Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ENERGOPRO ENGINEERING SP.Z.O.O., відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених
Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника
на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену 14.02.2023 ДП «НАЕК «Енергоатом» (підписана виконавчим директором з виробництва та ремонтів ДП «НАЕК «Енергоатом» Ю.Шейко, директором відокремленого підрозділу «Централізовані закупівлі» О.Дорошенко, куратором закупівлі Н.Пашко) (далі – тендерна документація), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ENERGOPRO ENGINEERING SP.Z.O.O. до 17.02 – 08.03.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ENERGOPRO ENGINEERING SP.Z.O.O., повідомлення про намір укласти договір від 09.03.2023, договір про закупівлю від 24.03.2023
№ 23-129-01-23-02711, пояснення Замовника, надані 29.03.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
24.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Відновлення працездатності якорів синхронних генераторів ВГТ-2100-150-1 та ВГТ-2100-150-2 збудника типу БВД-4000-3000УЗ для ВП РАЕС» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-15-005317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.03.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 24.03.2023
Державній аудиторській службі України
Пояснення на запит ДАСУ від 24.03.2023 (процедура закупівлі UA-2023-02-15-005317-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України 20.03.2023 № 78 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Відновлення працездатності якорів синхронних генераторів ВГТ-2100-150-1 та ВГТ-2100-150-2 збудника типу БВД-4000-3000УЗ для ВП РАЕС [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-15-005317-a] через електронну систему закупівель 24.03.2023 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
1. Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», розрахунок ОВЗ здійснено шляхом:
- направлення запитів комерційної пропозиції потенційним надавачам послуг;
- аналізу отриманих відповідей (комерційних пропозицій з цінами та умовами надання послуг).
Було отримано три комерційні пропозиції:
- ТОВ «СПЕЦТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ» з ціною 2 388 000,00 євро;
- JSC SVERTAS GROUP з ціною 2 325 800,00 євро;
- EXMONT-ENERGO a.s. з ціною 2 262 500,00 євро.
За результатами проведеного цінового аналізу підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» було прийнято рішення очікувану вартість вищезазначеної процедури закупівлі встановити на рівні найнижчої комерційної пропозиції EXMONT-ENERGO a.s. в перерахунку на курс гривні до євро.
Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Відновлення працездатності якорів синхронних генераторів ВГТ-2100-150-1 та ВГТ-2100-150-2 збудника типу БВД-4000-3000УЗ для ВП РАЕС) викладені у Технічній специфікації до предмета закупівлі «Відновлення працездатності якорів синхронних генераторів ВГТ-2100-150-1 та ВГТ-2100-150-2 збудника типу БВД-4000-3000УЗ» 161-02.09-207-ТС-ЕРП, яка є Додатком 4 до тендерної документації та оприлюднена в електронній системі закупівель, сформовані на підставі нижченаведених нормативних документів і є обов’язковими до виконання ДП НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією:
Позначення документа Назва документа
НП 306.2.141-2008 Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016 Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
СОУ НАЕК 005:2021 Управління поставками (закупівлями) продукції. Технічні специфікації до предмета закупівлі. Порядок розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту
СОУ НАЕК 039:2013 Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Оцінювання продукції на етапі виробництва
ДСТУ ІЕС 60034-1:2019 (IEC 60034-1:2017, IDT) Машини електричні обертові. Частина 1. Номінальні та робочі характеристики
ДСТУ ІЕС 60038:2015 (IEC 60038:2009, IDT) Еталонна напруга за ІЕС
ДСТУ ІЕС 60085:2015 (IEC 60085:2007, IDT) Ізоляція електрична. Оцінювання нагрівостійкості та літерні познаки
ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 (ГОСТ 2.601-2006, IDT) Єдина система конструкторської документації. Експлуатаційні документи
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://energoatom.com.ua/e-procurement-years2023.html#february 15.02.2023 ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Відновлення працездатності якорів синхронних генераторів ВГТ-2100-150-1 та ВГТ-2100-150-2 збудника типу БВД-4000-3000У3 для ВП РАЕС) UA-2023-02-15-005317-a.
Додатки:
1. Копія листа EXMONT-ENERGO a.s. від 29.12.2022 № 154-22-80/04-01, техніко-комерційна пропозиція від13.09.2022 № 154-22-80/04 всього на 6 арк. в 1 прим.
2. Копія листа JSC SVERTAS GROUP від 16.09.2022 № Р/22/075 – на 1 арк. в 1 прим.
3. Копія листа ТОВ «СПЕЦТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ» від 23.09.2022 № 09/488 – на 1 арк. в 1 прим.
4. Технічна специфікація до предмета закупівлі: «Відновлення працездатності якорів синхронних генераторів ВГТ-2100-150-1 та ВГТ-2100-150-2 збудника типу БВД-4000-3000УЗ» 161-02.09-207-ТС-ЕРП» – на 9 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Анатолій ДУМЕНКО