Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 15.03.2023 №47, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 21.03.2023 №42, відповідь Замовника на запит про надання пояснень від 22.03.2023 року.
Запити й пояснення
21.03.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з благоустрою (благоустрій площі перед будівлею Музею писанкового розпису на вулиці Чорновола,43 у м. Коломиї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-03-008578-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Згідно підпункту 13 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: розрахунок ціни пропозиції (підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни) згідно з технічним завданням (Додаток 2 до цієї тендерної документації):
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок заробітної плати.
Учасником ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну, в якій зазначено статті витрат, а саме: заробітна плата, вартість матеріальних ресурсів, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, загальновиробничі витрати, прибуток.
Чи враховано Замовником, що учасником ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" у складі тендерної пропозиції не надано наступних розрахунків за статтями витрат договірної ціни: вартість експлуатації будівельних машин та механізмів та прибуток?
Слід при цьому зазначити, шо у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що буде використовуватися при виконанні робіт від 14.03.2023 №4 із зазначенням обладнання та механізмів, які перебувають у власності, в оренді та надаються послугами.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
22.03.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш Запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі «Послуги з благоустрою (благоустрій площі перед будівлею Музею писанкового розпису на вулиці Чорновола,43 у м. Коломиї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-03-008578-a), а саме чи враховано Замовником, що учасником ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" у складі тендерної пропозиції не надано наступних розрахунків за статтями витрат договірної ціни: вартість експлуатації будівельних машин та механізмів та прибуток, повідомляємо. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" завантажено пакет документів, який передбачалося у тендерній документації Замовником, в тому числі файл «25 Кошторис.pdf», де в договірній ціні (ДЦЛК ЗВ), згідно форми додатку №30 Настанови з визначення вартості будівництва затверджених Наказом Міністерством розвитку громад та територій України №281 від 01 листопада 2021 року «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», вказано прибуток який планується отримати при наданні послуг на об’єкті в сумі 46942,00 грн., який не перевищує 15 % від суми прямих і загальновиробничих витрат договірної ціни, тож порушень в розрахунку не вбачається. Також в цьому файлі є відомість ресурсів до локального кошторису №1-02-Т-1-1-1 (ВТР), в розділі ІІ враховано роботу будівельних машин та механізмів, що будуть використовуватися під час надання послуг по об'єкту, та поточна ціна за одиницю (машино-годину). Додатково вартість машино-годин, файл «04 Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що буде використовуватися при виконанні робіт.pdf», за орендовані машини та техніку ми бачимо в специфікаціях до договорів про надання послуг та оренди транспортних засобів.
Нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання. Вартість машино-години власної будівельної техніки учасника процедури закупівлі (підрядника) визначається на підставі КНУ РКНЕМ, та поточних цін на них з додаванням амортизаційних відрахувань на повне відновлення будівельних машин і механізмів, вартості матеріальних ресурсів на заміну частин, що швидко спрацьовуються, витрат на ремонт і технічне обслуговування, перебазування, а також податків, зборів та обов’язкових платежів, встановлених законодавством, що враховуються у вартості машино-години будівельних машин та механізмів.