Висновок
За результатами своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною восьмою статті 40 Закону, а саме шляхом відміни переговорної процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Донецького апеляційного суду (далі – Замовник) на 2022 рік, обгрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи №15 від 10.02.2022, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне. Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, оприлюдненого в електронній системі закупівель 10.02.2022 Замовником прийнято рішення укласти договір з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ» (далі – ДП «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ»). Проте на момент закінчення моніторингу закупівлі станом на 21.03.2023 та відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору на надання послуг з супроводження програмного забезпечення відсутня. Отже, Замовником на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору з ДП «ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ» у встановлений Законом термін.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, переговорна процедура закупівлі підлягає відміні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.05.2023
На виконання результатів моніторингу, закупівлю було відмінено на підставі пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки, через військову агресію російської федерації проти України між замовником та учасником переговорної процедури не було укладено договір у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк.
Оцінка ДАСУ від 09.05.2023
За результами моніторингу, порушення усунуті шляхом відміни закупівлі на підставі пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі"