Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення частини дванадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 березня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій та допущення їх до аукціону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.01.2022№ 133/22.
Відповідно до частини дванадцятої статті 29 Закону якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Під час проведення моніторингу установлено, що Замовником за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників торгів ТОВ «Гранітуа», ТОВ «СК ОМАКС», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛІМП СТРОЙ» та ТОВ БК 2БК, не оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, які станом на момент завершення моніторингу 15.03.2023 очікують рішення, чим порушено вимоги частини дванадцятої статті 29 Закону.
Відповідно до вимог пункту другого частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівел.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.03.2023
Враховуючи наявність підстав, що передбачені згідно з пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону, а саме: перевищено строк розгляду тендерної пропозиції в наслідок збройної агресії російської федерації від 24.02.2022р. Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни тендеру.
Оцінка ДАСУ від 17.03.2023
За результатами моніторингу порушення усунуті шляхом відміни закупівлі на підставі пунку 2 частини 1 статті 32 Закону.