Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг» на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену 25.11.2022, тендерну пропозицію дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», протокольне рішення уповноваженої особи від 09.12.2022 б/н та від 28.12.2022, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2022, договір підряду від 05.01.2023 № 2/23 на суму 654 000 000,00 грн, повідомлення про внесення змін до договору від 02.02.2023, від 09.02.2023 та від 02.03.2023, додаткові угоди від 31.01.2023 № 7/2/23, від 06.02.2023 № 8/2/23 та від 02.03.2023 № 15/2/23, пояснення на запит Держаудитслужби, отримане 20.03.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Кіровоградській області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-25-015203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Крім цього, необхідно надати інформацію щодо внесених додатковими угодами № 1-6 та № 9-14 змін до договору про закупівлю від 05.01.2023 № 2/23 з додаванням копій останніх.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.03.2023 · Замовник: Відповідь на запит від 15.03.2023
На Ваш запит від 15.03.2023, повідомляємо наступне по суті заданих питань.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, розрахунок очікуваної вартості, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Кіровоградській області», здійснено на підставі: Законів України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух” та Постанови Кабінету Міністрів України “Про правила дорожнього руху”, ДСТУ 3587:2022 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану; ДСТУ 8747:2017 Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання; ДСТУ 4100:2021 Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні вимоги. Правила застосування; ДСТУ – Н Б В. 3.2.-5:2016 «Настанова з ліквідації вибоїн покриття нежорсткого дорожнього одягу автомобільних доріг»; ДСТУ 2587-2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги»; до Єдиних правил зимового утримання автомобільних доріг ПГ.1-218-118:2005; Технічних правил Ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України П-Г.1-218-113:2009; НПАОП 63.21-1.01-09 «Правила охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг»; СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання"; Дефектного акту та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва від 13.10.2022 року. (Копії Дефектного акту та Зведеного кошторисного розрахунку додаються)
2. Станом на дату подання запиту, до договору №2/23 від 05.01.2023 року вносилися зміни шляхом укладення додаткових угод № 7/2/23 від 31.01.2023р.; №8/2/23 від 06.02.2023р. та №15/2/23 від 02.03.2023р. Інформація щодо внесених змін та власне сканкопії вищезазначених додаткових угод оприлюднені у спосіб та строки передбачені законодавством. Будь-які інші зміни та додаткові угоди, крім вищенаведених, до договору № №2/23 від 05.01.2023 року, станом на дату подання запиту відсутні.
Окрім цього повідомляємо, що на підприємстві діє «наскрізна» загальна нумерація договорів та додаткових угод в «Журналі реєстрації договорів» (далі – Журнал). Тобто, договорам присвоюються через знак «/» порядкові номери в Журналі (наступний вільний порядковий номер) та рік укладення договору (наприклад 1/23; 2/23…………6/23), у випадку коли реєструється додаткова угода її присвоюється наступний вільний порядковий номер в Журналі і через знак «/» номер договору якого стосується угода та через знак «/» рік укладення договору (наприклад 7/2/23; 8/2/23)
Так в Журналі за 2023 рік (для прикладу) зазначена наступна нумерація документів (договорів/додаткових угод):
- 6/23 від 27.01.23р. – Договір «Послуги з технічного обслуговування автомобіля Peugeot Rifter (заміна мастила, повітряного фільтра, фільтра салону, паливного фільтру зняття та встановлення захисту двигуна, сервісний огляд)» (ID: UA-2023-01-30-005988-a)
- № 7/2/23 від 31.01.2023р. - Додаткова угода до договору №2/23 від 05.01.2023
- №8/2/23 від 06.02.2023р - Додаткова угода до договору №2/23 від 05.01.2023
- № 9/23 від 10..02.23р. Договір «ДК 021:2015: 48310000-4 Пакети програмного забезпечення для створення документів (Поставка електронного дистрибутива ком'пютерної програми "M.E.Doc" та постачання пакетів оновлення до неї)» (ID: UA-2023-02-14-007717-a)