Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ППНТП «Обрій», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новояворівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 02.02.2023, тендерну пропозицію приватного підприємства науково-технічних послуг «Обрій» (далі – ППНТП «Обрій»), протокол про визначення переможця від 15.02.2022 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2023, договір підряду від 28.02.2023
№ 05/02/23 на суму 11 767 175,33 грн (далі - Договір), додаткова угода до Договору від 07.03.2023 № 1, пояснення Замовника, надане 20.03.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
16.03.2023 · ДАСУ: Запит на отримання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт капітальний ремонт вул. Привокзальна в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області (Коригування) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-30-016236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме: надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.03.2023 · Замовник: Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт «Капітальний ремонт вул. Привокзальна в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області (Коригування) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» та щодо надання додаткових документів.
1. Для визначення технічних, якісних характеристик та вартості робіт «Капітальний ремонт вул. Привокзальна в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області (Коригування) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» Замовником замовлено розроблення проектної документації у приватного підприємства "ЖИТЛО "ПЛЮС"" (генеральний проектувальник). 18.07.2022 р. отримано позитивний експертний звіт філія ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" у Львівській обл. даного проекту - Капітальний ремонт вул. Привокзальна в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області (Коригування).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, розробленої відповідно до наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого вМіністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова звизначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом - Капітальний ремонт вул. Привокзальна в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області (Коригування) (відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275). Отже вартість безпосередньо робіт (за виключенням витрат на технічний нагляд, авторський нагляд, розроблення проекту та експертизу проекту) становить - 13 216 300,40 грн.
Розмір бюджетного призначення визначається виходячи із необхідних сум для виконання робіт згідно проектної документації та затверджується головним розпорядником коштів.
Перелік видів та обсягів робіт
№
п/п
Найменування робіт та витрат Одиниця
виміру Кількість Примітка
1 2 3 4 5
Локальний кошторис 02-01-01 на Підготовчі роботи
1 Зрізування рідкого чагарника і дрібнолісся у ґрунтах
природного залягання кущорізами на тракторі
потужністю 79 кВт [108 к.с.] га 0,22
2 Навантаження сміття вручну т 1
3 Перевезення сміття до 10 км т 1
4 Розбирання асфальтобетонних покриттів
механізованим способом м3 362
5 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 579,2
6 Перевезення сміття до 10 км т 579,2
7 Розбирання щебеневих покриттів та основ м3 930,87
8 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 1629
9 Перевезення сміття до 10 км т 1629
10 Розбирання асфальтобетонних покриттів
механізованим способом м3 5,4
11 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 8,64
12 Перевезення сміття до 10 км т 8,64
13 Розбирання тротуарiв iз бетонних плит м2 12
14 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 2,88
15 Перевезення сміття до 10 км т 2,88
16 Розбирання бортових каменів і поребриків на бетонній
основі м 1739
17 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 122
18 Перевезення сміття до 10 км т 122
19 Розбирання асфальтобетонних покриттiв вручну
(обрізка крайки) м3 0,09
20 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 0,2
21 Перевезення сміття до 10 км т 0,2
22 Розбирання бетонних покриттiв механiзованим способом м3 7,425
23 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 17,82
24 Перевезення сміття до 10 км т 17,82
25 Розбирання колодязiв круглих каналiзацiйних дiаметром
1,0 м iз збiрного залiзобетону в сухих грунтах м3 0,62
26 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. т 1,5
27 Перевезення сміття до 10 км т 1,5
28 Ремонт окремих ділянок залізобетонних горловин
оглядових каналізаційних колодязів із заміною люка,
поверхня з твердим покриттям колодязь 1
29 Ремонт окремих ділянок залізобетонних горловин
оглядових каналізаційних колодязів без заміни люка,
поверхня з твердим покриттям колодязь 1
Локальний кошторис 02-01-02 на Земляні роботи
30 Розробка ґрунту бульдозерами потужністю 96 кВт при
переміщенні до 10 м, група ґрунту 2 м3 400
31 Навантаження ґрунту екскаваторами мiсткiстю ковша 0,
4 м3 на автомобiлi-самоскиди, група ґрунту 1 м3 400
32 Перевезення грунту до 5 км т 640
33 Планування площ механізованим способом, група
ґрунту 2 м2 2000
Локальний кошторис 02-01-03 на Дорожній одяг
Роздiл 1. Дорожній одяг ПК0+00-ПК7+06
34 Улаштування дорожнiх корит коритного профiлю з
застосуванням екскаваторiв, глибина корита до 250 мм
(доробка до проектної відмітки) м2 5010,8
35 Перевезення грунту до 5 км т 2163,2
36 Улаштування основи зі щебеневої суміші С-4
автогрейдером, за товщини шару 15 см м2 5010,8
37 Улаштування основи зі суміші С-4 автогрейдером, за
зміни товщини на кожен 1 см додавати до норми 27-15-
1 (заг товщ. 24см) м2 5010,8
38 Улаштування основи зі щебеневої суміші С-7
автогрейдером, за товщини шару 15 см м2 4615,5
39 Улаштування основи зі суміші С-7 автогрейдером, за
зміни товщини на кожен 1 см додавати до норми 27-15-
1 (заг товщ. 16см) м2 4615,5
40 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з
використанням готової піщано-цементної суміші
площадок та тротуарів шириною понад 2 м м2 4615,5
41 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi, товщина 80 мм м2 4661,66
42 ЦПС м3 204,928
43 Улаштування пiдстильних та вирiвнювальних шарiв
основи iз щебеню (під бордюр) м3 12,6
44 Установлення бортових каменів бетонних і
залізобетонних при інших видах покриттів м 1500
45 Камені бетонні бортові, прямі рядові із бетону М 300
(МРЗ-150) шт 1500
Локальний кошторис 02-01-04 на Примикання
Роздiл 1. Примикання
46 Улаштування дорожнiх корит коритного профiлю з
застосуванням екскаваторiв, глибина корита до 250 мм
(доробка до проектної відмітки) м2 582,7
47 Перевезення грунту до 5 км т 252,8
48 Улаштування основи зі щебеневої суміші С-4
автогрейдером, за товщини шару 15 см м2 582,7
49 Улаштування основи зі суміші С-4 автогрейдером, за
зміни товщини на кожен 1 см додавати до норми 27-15-
1 (заг товщ. 24см) м2 582,7
50 Улаштування основи зі щебеневої суміші С-7
автогрейдером, за товщини шару 15 см м2 556
51 Улаштування основи зі суміші С-7 автогрейдером, за
зміни товщини на кожен 1 см додавати до норми 27-15-
1 (заг товщ. 16см) м2 556
52 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з
використанням готової піщано-цементної суміші
площадок та тротуарів шириною понад 2 м м2 556
53 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi, товщина 80 мм м2 561,56
54 ЦПС м3 24,686
55 Улаштування пiдстильних та вирiвнювальних шарiв
основи iз щебеню (під бордюр) м3 0,8
56 Установлення бортових каменів бетонних і
залізобетонних при інших видах покриттів м 89
57 Камені бетонні бортові, прямі рядові із бетону М 300
(МРЗ-150) шт 89
Локальний кошторис 02-01-05 на Тротуар
Роздiл 1. Тротуар
58 Улаштування дорожніх корит коритного профілю з
застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм м2 852
59 Перевезення грунту до 5 км т 272
60 Улаштування основи тротуарів із щебеню за товщини
шару 12 см м2 852
61 Улаштування основи тротуарів із щебеню, за зміни
товщини на кожен 1 см вилучати з норми 27-17-3 (заг.
товщ. 10 см) м2 -852
62 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з
використанням готової піщано-цементної суміші
тротуарів, шириною до 2 м м2 852
63 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi 6 см м2 822,12
64 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi 6 см з тактильним
покриттям м2 38,4
65 ЦПС м3 37,8288
66 Установлення бетонних поребриків на бетонну основу м 776
67 Поребрики П7 із бетону М-300 ГОСТ 6665-74 шт 776
Локальний кошторис 02-01-06 на Штучні споруди
Роздiл 1. Улаштування дощеприймачів на ПК1+27
68 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,4 м3 з навантаженням
на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 2 м3 4
69 Перевезення грунту до 5 км т 6,4
70 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,4 м3 у відвал, група
ґрунту 2 м3 10
71 Розробка ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м без
кріплень з укосами, група ґрунту 2 м3 4
72 Засипання траншей та котлованів бульдозерами
потужністю 59 кВт при переміщенні ґрунту до 5 м, група
ґрунту 1 м3 14
73 Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, група
ґрунту 1-2 м3 14
74 Улаштування щебеневої основи під трубопроводи м3 0,35
75 Улаштування колодязів дощоприймальних круглих
діаметром 1,0 м із збірного залізобетону в сухих грунтах м3 1,64
76 Плити днищ ПН10 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск
1 шт 2
77 Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 шт 2
78 Плити покриття 2ПП-8 шт 2
79 Лотки днища збiрнi з/б ЛД4-3 шт 2
80 Люк чавунний з гратами для дощоприймального
колодязя ЛР шт 2
81 Укладання трубопроводів з двошарових гофрованих
труб довжиною 6 м і діаметром 300 мм м 18
82 Труби двошарові гофровані пластикові діам.339/296,8мм м 18
Локальний кошторис 02-01-07 на Облаштування дороги
83 Установлення дорожніх знаків на металевих стояках шт 24
84 Щитки металевi шт 24
85 Стояки металевi шт 24
86 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200],
крупність заповнювача більше 40 мм м3 0,24
87 При установленні додаткових щитків додавати до норм
18-61-1, 18-61-2, 18-61-3 шт 29
88 Щитки металевi шт 29
89 Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою
маркірувальними машинами, тип лінії 1.1, 1.2, 1.4 - 1.8 км лінії 0,7862
90 Розчинник кг 1,5724
91 Фарби дорожні кг 51,103
92 Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою
вручну по трафарету, тип лінії 1.14.1,1.14.3 м2 228
93 Розчинник кг 4,56
94 Фарби дорожні кг 191,52
95 Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою
вручну по трафарету, тип лінії 1.12.1 - 1.13, 1.14.4 - 1.23 м2 13,28
96 Розчинник кг 0,2656
97 Фарби дорожні кг 22,3104
98 Копання ям вручну глибиною до 1,5 м під будівельні
конструкції, група ґрунту 2 м3 0,5
99 Улаштування основи під фундаменти щебеневої м3 0,07
100 Улаштування бетонних фундаментiв м3 0,25
101 Улаштування металевої бар'єрної огоржі, при відстані
між стояками 2 м м 20
102 Огорожа стримувальна для пішоходів пм 20
2. Надаємо зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси та експертний звіт, на підставі яких зокрема здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт. Документи додаються прикріплених файлах.