Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК СТРОЙІНВЕСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.02.2023 № 03-02/23-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СК СТРОЙІНВЕСТ» (далі –
ТОВ «СК СТРОЙІНВЕСТ»), повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2023, договір про надання послуг від 21.02.2023 № 21/02-1 (далі – Договір) на суму 15 983 095,12 грн, додаткова угода № 1 від 21.02.2023 до Договору, додаткова угода № 2 від 23.02.2023 до Договору, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 22.03.2023.
Запити й пояснення
17.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту окремих приміщень будівлі КНП «ДЦПМСД № 4» ДМР у м. Дніпрі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-03-014638-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «СК СТРОЙІНВЕСТ» копії ліцензії та додатку до нього або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону?
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обставин, які спричинили необхідність внесення змін до умов договору про закупівлю про закупівлю шляхом укладання додаткових угод від 21.02.2023 № 1 та 23.02.2023 № 2, а також надати копію додаткової угоди від 23.02.2023 № 2, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.03.2023 · Замовник: Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт: «Послуги з поточного ремонту окремих приміщень будівлі КНП «ДЦПМСД № 4» ДМР у м. Дніпрі», ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-03-014638-a), (ID моніторингу: UA-M-2023-03-10-000022). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення, стосовно питань, зазначених у запиті.
1. Обґрунтування: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі: «Послуги з поточного ремонту окремих приміщень будівлі КНП «ДЦПМСД № 4» ДМР у м. Дніпрі».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовуються дефектним актом на поточний ремонт адміністративного приміщення відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. На підставі дефектного акту розроблено технічну специфікацію (Додаток 4 до Документації) Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Обгрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість предмета закупівлі визначається на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
від 18.02.2020 № 275. Замовником направлено 3 письмові запити (електронною поштою) до учасників ринку, та відповідно отримано 3-и цінові пропозиції. Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Ц - очікувана вартість Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів К – кількість запитів Очікувана вартість закупівлі становить: 16 222 841,54 грн з ПДВ.
2. Копія ліцензії та додаток до неї, документ дозвільного характеру надано в окремому файлі.
3. Відповідно до п. 19 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, в тому числі: 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Виходячи з вищезазначеного, замовником було внесено зміни до договору додатковими угодами №1 від 21.02.2023 та № 2 від 23.02.2023 (додаються) для приведення договору у відповідність до оголошення про проведення закупівлі.