Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, з урахуванням Особливостей, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.02.2023 № 01-ТПВ-2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.02.2023, протокол розкриття від 09.02.2023, тендерну пропозицію ТОВ «КРАМАР ЕКО», вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2023, договір від 28.02.2023 № 27, додаткову угоду від 28.02.2023 №1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 15.03.2023 року.
Запити й пояснення
13.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.03.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Ознайомившись із запитом Державної аудиторської служби України, отриманим в результаті моніторингу публічної закупівлі UA-2023-02-01-013717-a за предметом закупівлі: «Послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, великогабаритних (будівельних) відходів, опалого листя та гілля з території міських кладовищ код ДК 021:2015 - 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» повідомляємо наступне.
1. Технічні та якісні характеристики складені у відповідності до Закону України «Про відходи» та нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами, є необхідними для забезпечення належних санітарних умов функціонування кладовищ м.Києва, що знаходяться на балансі Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), не є унікальними та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників закупівлі. Обсяги закупівлі формувалися відповідно до існуючої потреби на 2023 рік, доведених граничних сум на 2023 рік та планових надходжень коштів по загальному фонду в 2023 році.
Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
2. Очікувану вартість закупівлі визначено з урахуванням наказу Мінекономіки від 18 лютого 2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін за результатами моніторингу цін на вказані позиції предмету закупівлі на протязі 2022 року в електронній системі закупівель за аналогічними закупівлями (у відповідності до цін, вказаних у договорах про закупівлю), направлено запити цінових пропозицій надавачам послуг, а також враховуючи діючі розпорядження КМВА «Про внесення змін до Тарифів на послуги з вивезення твердих та великогабаритних побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення)». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки не менше трьох пропозицій потенційних виконавців щодо послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій. Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням обсягу відходів та фактичного обсягу бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом на 2023 рік. Очікувана вартість закупівлі була сформована на підставі середнього значення цінової пропозиції і становить: 4090220,00 грн. з урахуванням ПДВ.
Очікуваний обсяг закупівлі визначено на підставі аналізу попередніх періодів у 2021-2022 р.р. виходячи з фактичної кількості наявних контейнерів для збирання ТПВ , що підлягають вивезенню відповідно з Графіком виконання послуг по збиранню, вивезенню та утилізації побутових відходів з контейнерів об’ємом 1,1 м3 у 2023 році, а також фактичної наявності великогабаритних (будівельних) відходів, опалого листя та гілля на тимчасових місцях зберігання відходів (сміттєзвалищах), що утворились в результаті проведення виробничої діяльності підпорядкованих кладовищ та відповідно до виділених бюджетних асигнувань на 2023 рік і складає 15551 куб. м.
3. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 зі змінами, Ритуальною службою спеціалізованим комунальним підприємством «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на сторінці власного веб-сайту https://kievritual.com/ у розділі РИТУАЛЬНА СЛУЖБА ---> ОБГРУНТУВАННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ доступна вся необхідна інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (посилання https://kievritual.com/public_zak/, посилання на файл https://kievritual.com/wp-content/uploads/2023/02/Obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-vyvezennya-smittya-2023.pdf ).