Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021-2015 - 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)

Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості),, в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021-2015 - 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)» (за ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (UA-2023-02-16-012710-a) очікуваною вартістю 2 995 000,00 грн., яку проведено Комунальним підприємством "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).

Повідомляємо, що відповідно до відомостей наданих учасником ФОП Короткевич Роман Юрійович, а саме Витяг з реєстру платників єдиного податку файл - КРЮ Един (сканир).pdf, у учасник ставка у відсотках до доходу – 5.

Відповідно до даних наданих Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ФОП Короткевич Роман Юрійович є платником єдиного податку 3-ї групи, відсоткова ставка єдиного податку 2 відсотки доходу. (Лист Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 23.03.2023 № 8728/5/04-36-24-03-07).

Абзацом 2 пункту б Примітки тендерної документації визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Крім того учасником - ФОП Короткевич Роман Юрійович надана довідка, що вся інформація є достовірної та актуальною. Файл - інформац достов.pdf.

Пояснення/інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Додаток: лист Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на _2_ арк.

Учасник процедури закупівлі «Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021-2015 - 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)» (UA-2023-02-16-012710-a) очікуваною вартістю 2 995 000,00 грн. ФОП Короткевич Роман Юрійович під час участі у процедурі закупівлі завантажив всі необхідні документи які вимагались тендерною документацією та Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Для підтвердження відповідності пункту 3.4 Додатку 2 до тендерної документації «Копія документу, що визначає форму оподаткування» Учасником було завантажено свідоцтво платника єдиного податку видане 17 травня 2012 року (файл КРЮ Един(сканир).pdf.) Тобто станом на 17 травня 2012 (дата виписки свідоцтва) ФОП Короткевич Роман Юрійович перебував на 3 групі платників єдиного податку і сплачував 5% від суми доходів. У разі подання запиту до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області стосовно питання достовірності свідоцтва платника єдиного податку на 17 травня 2012 року, буде надана відповідь, що станом на 17 травня 2012 року ФОП Короткевич Роман Юрійович перебував на 3 групі платників єдиного податку і сплачував 5% від суми доходів. Тому в цьому питанні вся інформація, надана учасником, є достовірною. Вимоги щодо актуальності на дату подання/завантаження документів в тендерної документації та законодавстві відсутнє. Звертаємо увагу, що абзацом 2 пункту б Примітки тендерної документації визначено, що замовник має право, а не обов’язок звернутись за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Завантажене свідоцтво не викликало питань, щодо його достовірності. Інформація, щодо розміру податку який повинен сплачувати учасник є несуттєвою при визначені результатів процедури закупівлі, оскільки не впливає на зміст та оформлення тендерної пропозиції. Це випливає з правової природи податкового законодавства України, оскільки відповідальність за розмір та строки сплати податкових зобов’язань несе саме особа яка отримує дохід,( в нашому випадку це учасник), а не замовник. Начасі від переможця не вимагається навіть довідка про відсутність заборгованості з податків і зборів обов’язкових платежів, тобто переможцями можуть бути навіть учасники у котрих наявна така заборгованість.

Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. На період дії воєнного стану обмежено доступ до публічних електронних реєстрів України. Так, на момент проведення оцінки тендерної пропозиції ФОП "Короткевич Роман Юрійович" на період дії воєнного стану обмежено доступ до публічних електронних реєстрів. Замовник оцінював пропозицію на підставі наданих учасником документів. Таким чином надане Учасником на вимогу пункту 3.4 Додатку 2 до тендерної документації «Копія документу, що визначає форму оподаткування» свідоцтво платника єдиного податку видане 17 травня 2012 року – відповідає вимогам тендерної документації.

На підставі вищевикладеного, ще раз наголошуємо, що у замовника не було підстав скористатися своїм правом звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції з цього питання. Учасник в свою чергу зазначив всю достовірну інформацію у своїй пропозиції і у замовника не було жодних підстав для його відхилення з причини факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, оскільки інформація щодо ставки податку не є суттєвою.

Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості),, в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021-2015 - 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)» (за ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (UA-2023-02-16-012710-a) очікуваною вартістю 2 995 000,00 грн., яку проведено Комунальним підприємством "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).

Підпунктом 3 пункту 4 Додатку 2 ТД передбачено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Якщо під час подання тендерної пропозиції в учасника буде відсутня технічна можливість самостійного декларування відсутність підстави доля відмови в участі у процедурі закупівлі учасник має надати: довідку в довільній формі про те, що відсутні факти не виконання своїх зобов’язань, відповідно до частини другої статті 17 Закону, за раніше укладеним договором про закупівлю з КП «Дніпровський електротранпорт» ДМР, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.

Прошу пояснити яким чином учасник підтвердив зазначену вимогу, шляхом надання посилання на документ в тендерній пропозиції учасника.

Пояснення/інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Запит: Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості),, в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021-2015 - 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)» (за ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (UA-2023-02-16-012710-a) очікуваною вартістю 2 995 000,00 грн., яку проведено Комунальним підприємством "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів). Підпунктом 3 пункту 4 Додатку 2 ТД передбачено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Якщо під час подання тендерної пропозиції в учасника буде відсутня технічна можливість самостійного декларування відсутність підстави доля відмови в участі у процедурі закупівлі учасник має надати: довідку в довільній формі про те, що відсутні факти не виконання своїх зобов’язань, відповідно до частини другої статті 17 Закону, за раніше укладеним договором про закупівлю з КП «Дніпровський електротранпорт» ДМР, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Прошу пояснити яким чином учасник підтвердив зазначену вимогу, шляхом надання посилання на документ в тендерній пропозиції учасника. Пояснення/інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Відповідь:

Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Додатку 2 до Тендерної документації «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Якщо під час подання тендерної пропозиції в учасника буде відсутня технічна можливість самостійного декларування відсутність підстави доля відмови в участі у процедурі закупівлі учасник має надати: довідку в довільній формі про те, що відсутні факти не виконання своїх зобов’язань, відповідно до частини другої статті 17 Закону, за раніше укладеним договором про закупівлю з КП «Дніпровський електротранпорт» ДМР, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. А в разі, якщо такі факти були, то Учасник сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків». Учасником у складі тендерної пропозиції надано (файл - ст.17.pdf) в пункті 6 якого зазначено, що в Учасника «6) Відсутні факти не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю з КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР, що призвело до його дострокового розірвання і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору;».

Таким чином, Учасником процедури закупівлі «Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021-2015 - 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)» (за ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (UA-2023-02-16-012710-a) очікуваною вартістю 2 995 000,00 грн. ФОП "Короткевич Роман Юрійович" підтвердив, в повному обсязі, зазначену в абзаці першому даного пояснення вимогу тендерної документації.

На основі вищевикладеного тендерна пропозиція в повній мірі відповідає умовам тендерної документації, та акцептована згідно чинного Законодавства.

Файл - ст.17.pdf наданий Учасником у складі тендерної пропозиції додається.