Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРІНГ», протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладення договору від 05.01.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 06.01.2023, договір від 20.01.2023 № 1.
Запити й пояснення
14.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області (далі – предмет закупівлі) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-21-013614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином та на підставі яких документів вами визначено код предмету закупівлі ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.03.2023 · Замовник: На запит про надання пояснень, повідомляємо наступне
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості здійснювалось на підставі нагальної потреби замовника у встановлених характеристиках предмета закупівлі на підставі затвердженого дефектного акту (розрахунку).
2. Щодо питання, яким чином та на підставі яких документів визначено код предмету закупівлі, то повідомляємо наступне. Предмет даної закупівлі визначено замовником на підставі п. 15 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 , а саме відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон України) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, далі-ЄЗС) відповідно до вимог Закону України. Так, код предмета даної закупівлі визначено згідно з п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України та за показником четвертої цифри ЄЗС, та відповідно він найбільш точно відповідає ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (до відома, у разі його розкриття у наявності відповідна вкладка «63712200-5 - Послуги з експлуатації автомобільних доріг»), що і відповідає у повному обсязі предмету закупівлі).
22.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області (далі – предмет закупівлі) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-21-013614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
На Єдиному веб-порталі використання публічних коштів Spending.gov.ua наявна інформація щодо сплати коштів за надання послуг по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області (далі Послуги) ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРІНГ» по договору №1 від 20.01.2023, а саме: 07.03.2023 по КБ2в, КБ3 від 03.03.2023 в сумі 6 589 718,75 грн разом з ПДВ та 17.03.2023 по КБ2в,КБ3 від 14.03.2023 в сумі 1 218 105,36грн разом з ПДВ.
Відповідно до підпункту 5.1.1 пункту 5.1 ПГ.1-218-113:2009 « Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України» зимове утримання доріг – це комплекс робіт, що включають снігозахист, снігочистку доріг та боротьбу із зимовою слизькістю і забезпечують безперебійний рух автомобілів.
Поясніть оплату вищевказаних коштів за Послуги, які здійснені у період, який не є зимовим.
27.03.2023 · Замовник: На запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
Надані виконавцем ТОВ «Будінвестінжинірінг» послуги відповідали умовам укладеного договору та вимогам наведеним у ПГ.1-218-113:2009 « Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України».
Відповідно до довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрат (за ф. КБ-3) та акту приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг (за ф. Кб-2в) на загальну суму 6589 718,75 грн. з ПДВ, кошти було сплачено за послуги, надані за лютий місяць 2023 року.
Згідно довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрат (за ф. КБ-3) та акту приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг (за ф. Кб-2в) на загальну суму 1218 105, 36 грн. з ПДВ, кошти було сплачено за послуги з чергування дорожньої техніки та відповідного персоналу, передбачених умовами договору .