Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства в сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону та пункту 38 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації у формах документів, що оприлюднюються відповідно законодавства в сфері публічних закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська міська багатопрофільна лікарня» Попаснянської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2023 року; тендерну пропозицію переможця торгів товариства з обмеженою відповідальністю «Мед Солюшин» (далі – ТОВ «Мед Солюшин»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2023 № 4; повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2023; договір про закупівлю від 28.02.2023 № 14 (далі - Договір).
Моніторингом відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що протокол розкриття тендерних пропозицій не містить інформації про дату та час розкриття тендерної пропозиції, що суперечить вимогам пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону та пункту 38 Особливостей № 1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.03.2023
Замовник не має можливості впливати на зміст Протоколу розкриття тендерних пропозицій згідно з Законом та Особливостями. Проте, це не означає, що не було порушень, відповідно до пункту 5 частини 4 статті 28 Закону та пункту 36 Особливостей № 1178, які були виявлені відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-10-006784-a.
Отже, з урахуванням вищезазначених обставин, Замовник та його уповноважена особа зобов'язуються прийняти заходи, щоб уникнути подібних порушень у майбутньому за всіма можливими засобами.
Упродовж п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, опублікувати дану інформацію, через електронну систему закупівель.