Провід АПВ, Самоізольований провід – СІП АsxSn

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.)

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 14 Порядку №1082.

За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-30-001395-b), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, Тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 30.01.2023 (далі Тендерна документація, Документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТЕСЛА - МОНТАЖ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2023, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 21.02.2023 № 000055, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 24 Особливостей оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до цих особливостей здійснюється Замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082). Відповідно до пункту 14 Порядку № 1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-01-30-004828-a та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником не дотримано вимоги пункту 14 Порядку №1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.04.2023

На висновок про результати моніторингу закупівлі, згідно з яким під час моніторингу виявлено порушення у вигляді недотримання вимог пункту 14 Порядку №1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-01-30-004828-a та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повідомляємо наступне.

При внесенні інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів уповноваженою особою у відповідних полях на авторизованому майданчику закупівель зазначено код товару, визначений згідно з показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі та відповідає єдиному коду предмета закупівлі.

Водночас пункт 14 Порядку №1082 не містить чіткого та безумовного обов’язку для замовників зазначати коди номенклатурних позицій товарів за показниками інших окрім четвертої цифри словника (як, наприклад передбачено для закупівлі робіт тощо в пункті 13 вказаного Порядку), з урахуванням чого уповноважена особа замовника при розміщенні інформації про закупівлю не зазначала в окремих номенклатурних позиціях оголошення коди визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, визначені за показниками п’ятої-восьмої цифри словника.

З огляду на викладене вище, відсутність чіткої регламентації порядку дій уповноваженої особи в чинних нормативно-правових актах (зокрема абзацом третім пункту чотирнадцятого Порядку №1082 встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі – без уточнення, за якою цифрою словника має бути конкретизовано код предмету закупівлі), та з урахуванням висновків даного моніторингу, повідомляємо, що уповноважена особа попереджена про необхідність в подальшому під час оприлюднення інформації про закупівлі по кожній окремій позиції зазначати код товару, визначений згідно з показниками четвертої-восьмої цифри словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Також для попередження порушень в роботі підприємством заплановано проведення навчання уповноваженої особи на курсах підвищення кваліфікації протягом поточного року.

Запити й пояснення