Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Маник Н.І., встановлено порушення вимог підпунктів 2 та 3 пункту 41 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю від 17.01.2023 за №4 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мельнице-Подільського психоневрологічного будинку-інтернату (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.12.2022, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Маник Нелі Іванівни (далі - ФОП Маник Н.І.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 10.01.2023, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2023, договір про закупівлю від 17.01.2023 за №4, пояснення (із долученими документами) Замовника від 10.03.2023 та 14.03.2022 отримані через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Маник Н.І. встановлено наступне.
Згідно пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подається згідно додатку №1 тендерної документації.
Учасником закупівлі ФОП Маник Н.І., станом на 07.01.2023 інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо зазначеної форми (додатку 1 ) не подано.
Згідно додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено вимогу, що учасник має надати копії особових медичних книжок персоналу - сторінки із чинними датами проходження медогляду на працівників, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водій/ї, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и).
У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, ФОП Маник Н.І. зазначено, що Дячук М.М. та Ясіновський Ю.В. шофери-експедитори.
ФОП Маник Н.І. у складі пропозиції подано скан-копії медичних книжок серії ААВ №547679 Ясіновського Ю.В. та серії ААВ №698520 Дячук М.М. без фотографій, що не відповідає формі первинної облікової документації №1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ України від 21.02.2013 №150.
Згідно додатку 1 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівель» до тендерної документації Замовником (на підтвердження відповідності пункту 3 частини першої статті 17 Закону) зазначено вимогу, що переможець процедури закупівлі має надати повний витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Однак переможцем закупівлі ФОП Маник Н.І. витягу або довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення не подано.
Підсумовуючи вищевикладене, на порушення вимог підпунктів 2,3 пункту 41 Особливостей № 1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Маник Н.І., як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі установленим у тендерній документації та як переможця торгів який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.03.2023
Відповідно до висновку моніторингу UA-M-2023-03-07-000066 процедури закупівлі Постачання спреду солодко-вершкового Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язав здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю № 4 від 17.01.2023 року. Замовником на виконання висновку було вжито заходів щодо розірвання договору з Учасником, зокрема було надіслано звернення про розірвання договору за згодою сторін фізична особа-підприємець Маник Неля Іванівна та додаткової угоди № 1 від «20» березня 2023 року до Договору про закупівлю № 4 від 17.01.2023року, на підставі висновку UA-M-2023-03-07-000066 Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про результати проведення моніторингу закупівлі Постачання спреду солодко-вершкового, Сторони домовилися розірвати Договір про закупівлю №4 від 17.01.2023 року за згодою Сторін. З моменту набрання чинності даної додаткової угоди зобов’язання Сторін, що виникли з Договору, припиняються і Сторони не вважають себе пов’язаними будь-якими правами та обов’язками, не мають жодних взаємних претензій, що виникли з укладенням та виконанням Договору. Дана угода набуває чинності з моменту підписання її Сторонами, а в частині оплати – до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань, які виникли під час дії цього Договору. Враховуючи необхідність дотримання норм чинного законодавства розірвання Договору за згодою Сторін, між Мельнице-Подільським психоневрологічним будинком-інтернатом та фізична особа-підприємець Маник Неля Іванівна «20» березня 2023 року було розірвано Договір про закупівлю № 4 від 17.01.2023року із дотриманням норм чинного законодавства.
Оцінка ДАСУ від 21.03.2023
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
07.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Спред солодко-вершковий» ДК 021:2015: 15430000-1 — Харчові жири, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-12-28-016345-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Спред солодко-вершковий» ДК 021:2015: 15430000-1 — Харчові жири, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-12-28-016345-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом пропозиції фізичної особи підприємця Маник Нелі Іванівни (далі – ФОП Маник Н.І.) встановлено наступне.
Згідно пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подається згідно Додатку №1 тендерної документації.
Учасником закупівлі ФОП Маник Н.І., станом на 07.01.2023 інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо зазначеної форми (додатку 1 ) не подано.
Згідно додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено вимогу, що учасник має надати копії особових медичних книжок персоналу - сторінки із чинними датами проходження медогляду на працівників, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водій/ї, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и).
У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, ФОП Маник Н.І. зазначено, що Дячук М.М. та Ясіновський Ю.В. шофери-експедитори.
ТзОВ «Явір-плюс» у складі пропозиції подано скан-копію медичної книжки серії ААВ №547679 Ясіновського Ю.В. та скан-копію медичної книжки серії ААВ №698520 Дячук М.М. без фотографій, що не відповідає формі первинної облікової документації №1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ України від 21.02.2013 №150.
Згідно додатку 1 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівель» до тендерної документації Замовником (на підтвердження відповідності пункту 3 частини першої статті 17 Закону) зазначено вимогу, що переможець процедури закупівлі має надати повний витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Однак переможцем закупівлі ФОП Маник Н.І. витягу або довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення не подано.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ФОП Маник Н.І., як такої що не відповідає вимогам тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Спред солодко-вершковий» ДК 021:2015: 15430000-1 — Харчові жири, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-12-28-016345-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом пропозиції фізичної особи підприємця Маник Нелі Іванівни (далі – ФОП Маник Н.І.) встановлено наступне.
Згідно пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подається згідно Додатку №1 тендерної документації.
Учасником закупівлі ФОП Маник Н.І., станом на 07.01.2023 інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо зазначеної форми (додатку 1 ) не подано.
Згідно додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено вимогу, що учасник має надати копії особових медичних книжок персоналу - сторінки із чинними датами проходження медогляду на працівників, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водій/ї, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и).
У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, ФОП Маник Н.І. зазначено, що Дячук М.М. та Ясіновський Ю.В. шофери-експедитори.
ФОП Маник Н.І. у складі пропозиції подано скан-копію медичної книжки серії ААВ №547679 Ясіновського Ю.В. та скан-копію медичної книжки серії ААВ №698520 Дячук М.М. без фотографій, що не відповідає формі первинної облікової документації №1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ України від 21.02.2013 №150.
Згідно додатку 1 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівель» до тендерної документації Замовником (на підтвердження відповідності пункту 3 частини першої статті 17 Закону) зазначено вимогу, що переможець процедури закупівлі має надати повний витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Однак переможцем закупівлі ФОП Маник Н.І. витягу або довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення не подано.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ФОП Маник Н.І., як такої що не відповідає вимогам тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.03.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 07 березня 2023 року оприлюдненого об 16:39, щодо закупівлі за номером ID: UA-2022-12-28-016345-a уповноважена особа Мельнице-Подільського психоневрологічного будинку-інтернату надає пояснення.
Так, 10.09.2022 набув чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, який надав Кабінету Міністрів України право встановлювати особливості проведення публічних закупівель на час воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, яка вступила в дію з 19.10.2022, затверджені особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що визначають нові правила проведення закупівель на час воєнного стану.
Відповідно до пункту 2 Постанови 1178 у цих особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), постановах Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 “Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 22, ст. 855) та від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 07 березня 2023 року оприлюдненого об 16:39
Уповноважена особа Мельнице-Подільського психоневрологічного будиноку-інтернату повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів.
На виконання вимог пункту 24 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 замовником через авторизований електронний майданчик оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, та Постанови №1178 оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію за предметом: «Спред солодко-вершковий» Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-28-016345-a. Додатком 1 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі складає 124 670,00 грн. (сто двадцять чотири тисячі шістсот сімдесят гривень 00 копійок) і визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) виходячи з моніторингу цін на ринку таких товарів та з урахуванням середніх споживчих цін на товари (послуги) по Україні у грудні 2022 року – січні 2023 року по Тернопільській області. (http://www.ukrstat.gov.ua).
Щодо розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до змін до річного плану. Затверджено кошторис на 2023 рік, в якому зокрема передбачаються видатки на продукти харчування, в т. ч. Харчові жири (Спред солодко-вершковий)
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Статтею 10 Закону визначено порядок оприлюднення інформації про закупівлю та інформацію, яка підлягає оприлюдненню.
Так, до інформації, що підлягає оприлюдненню згідно статті 10 Закону, не входить оприлюднення (розміщення) на власному веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості по закупівлі.
Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинного законодавства України, на законодавчому рівні не встановлено обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Оскільки вказана постанова КМУ не належить до законодавства про закупівлі, відповідальність за її порушення у рамках Закону України «Про публічні закупівлі» не настає, зазначеного висновку уповноважена особа Замовника дійшла на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від «06» вересня 2022 року справа № 280/7700/21.
14.03.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 09 березня 2023 року оприлюдненого об 09:24:44, щодо закупівлі за номером ID: UA-2022-12-28-016345-a уповноважена особа Мельнице-Подільського психоневрологічного будиноку-інтернату надає пояснення.
Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника торгів ФОП Маник Неля Іванівна , якого обрано переможцем, зазначаємо наступне.
Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок" затверджено перелік формальних помилок. Уповноваженою особою скан-копію медичної книжки серії ААВ №547679 Ясіновського Ю.В. та скан-копію медичної книжки серії ААВ №698520 Дячук М.М. без фотографій, які подані у складі тендерної пропозиції було віднесено до формальних помилок, які в свою чергу не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Відповідно не подання учасником торгів ФОП Маник Неля Іванівна заповненої форми тендерної пропозиції (додатку 1), через технічний збій, відсутність Інтернету та військову агресію відбувся даний факт.
Відповідно до питання: «Згідно додатку 1 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівель» до тендерної документації Замовником (на підтвердження відповідності пункту 3 частини першої статті 17 Закону) зазначено вимогу, що переможець процедури закупівлі має надати повний витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Однак переможцем закупівлі ФОП Маник Н.І. витягу або довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення не подано.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ФОП Маник Н.І.», як такої що не відповідає вимогам тендерної документації ?», повідомляємо наступне. У зв’язку із значними та тривалими відключенням енергопостачання по смт. Мельниця-Подільська, що спричинило значні перебої в мережі інтернет уповноважена особа не мала змоги працювати на електронному майданчику «Проззоро». Дана обставина і зумовила те, що уповноваженою особою не було виявлено не завантаження документів, що підтверджують відсутність підстав визначених пунктом 3 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та прийнято до уваги подану Довідку переможцем процедури ФОП Маник Н.І.» в довільній формі наступного змісту: «Я, Маник Неля Іванівна, фізична особа, яка є учасником, не
була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення
корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з
корупцією (п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону).)». При цьому, варто звернути увагу на те, що станом на момент надання відповіді за Запит між Сторонами приймається рішення про розірвання договору шляхом укладання додаткової угоди.
14.03.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 09 березня 2023 року оприлюдненого об 14:11:54, щодо закупівлі за номером ID: UA-2022-12-28-016345-a уповноважена особа Мельнице-Подільського психоневрологічного будиноку-інтернату надає пояснення.
Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника торгів ФОП Маник Неля Іванівна , якого обрано переможцем, зазначаємо наступне.
Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок" затверджено перелік формальних помилок. Уповноваженою особою скан-копію медичної книжки серії ААВ №547679 Ясіновського Ю.В. та скан-копію медичної книжки серії ААВ №698520 Дячук М.М. без фотографій, які подані у складі тендерної пропозиції було віднесено до формальних помилок, які в свою чергу не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Відповідно не подання учасником торгів ФОП Маник Неля Іванівна заповненої форми тендерної пропозиції (додатку 1), через технічний збій, відсутність Інтернету та військову агресію відбувся даний факт.
Відповідно до питання: «Згідно додатку 1 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівель» до тендерної документації Замовником (на підтвердження відповідності пункту 3 частини першої статті 17 Закону) зазначено вимогу, що переможець процедури закупівлі має надати повний витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Однак переможцем закупівлі ФОП Маник Н.І. витягу або довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення не подано.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ФОП Маник Н.І.», як такої що не відповідає вимогам тендерної документації ?», повідомляємо наступне. У зв’язку із значними та тривалими відключенням енергопостачання по смт. Мельниця-Подільська, що спричинило значні перебої в мережі інтернет уповноважена особа не мала змоги працювати на електронному майданчику «Проззоро». Дана обставина і зумовила те, що уповноваженою особою не було виявлено не завантаження документів, що підтверджують відсутність підстав визначених пунктом 3 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та прийнято до уваги подану Довідку переможцем процедури ФОП Маник Н.І.» в довільній формі наступного змісту: «Я, Маник Неля Іванівна, фізична особа, яка є учасником, не
була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення
корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з
корупцією (п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону).)». При цьому, варто звернути увагу на те, що станом на момент надання відповіді за Запит між Сторонами приймається рішення про розірвання договору шляхом укладання додаткової угоди.