Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення норм частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.01.2022№ 47/22, реєстр пропозицій, протокол розкриття, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 01.02.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.02.2022 №246/22.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне. Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу 01.02.2022 прийнято до розгляду тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЗОВТЕХГАЗ». Відповідно до частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Згідно частини 11 статті 29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею. Станом на дату закінчення моніторингу 01.03.2023 Замовником не оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення норм частини десятої статті 29 Закону перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЗОВТЕХГАЗ» (кінцевий строк розгляду тендерної пропозиції 01.03.2022). Відповідно до вимог пункту другого частини першої стаття 32 Закону замовник відміняє тендер в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.03.2023
Враховуючи наявність підстав, що передбачені згідно з пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону, а саме: перевищено строк розгляду тендерної пропозиції в наслідок збройної агресії російської федерації від 24.02.2022р. Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни тендеру.
Оцінка ДАСУ від 15.03.2023
За результатами моніторингу, порушення усунуті шляхом відміни закупівлі на підставі частини 1 статті 32 Закону