Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Сумській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.12.2022 (протокол № 23.12), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», вимогу про усунення невідповідностей до 05.01.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.01.2023 № 06.01 ВП, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2023, договір від 20.01.2023 № 1Р-2023, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.03.2023 року.
Запити й пояснення
09.03.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція мостового переходу на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми – Путивль – Глухів, Сумська область (з розробленням проектної документації) (код ДК 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи, деталізований код 45221100-3 Будівництво мостів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-16-011131-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.03.2023 · Замовник: Про надання пояснень у процедурі закупівлі UA-2022-12-16-011131-a
Відповідно до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 06.03.2023 року №15-З Вами здійснюється моніторинг закупівлі Реконструкція мостового переходу на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми – Путивль – Глухів, Сумська область (з розробленням проектної документації) (код ДК 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи, деталізований код 45221100-3 Будівництво мостів), ідентифікатор доступу до закупівлі UA-2022-12-16-011131-a.
09.03.2023 року Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області сформовано запит про надання пояснень, відповідно до якого Службу автомобільних доріг у Сумській області зобов’язано надати пояснення, інформацію та документи через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
З порушених у запиті питань повідомляю наступне.
1. Очікувану вартість по об’єкту «Реконструкція мостового переходу на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми – Путивль – Глухів, Сумська область (з розробленням проектної документації)» визначено відповідно до розрахунку вартості реконструкції мостового переходу виконаного ТОВ НВО «Трансінжиніринг» під час надання рекомендацій з відновлення мосту на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми – Путивль – Глухів, Сумська область згідно з договором від 02.11.2022 року № 84-2022.
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені у Завданні на розроблення проектної документації на реконструкцію мостового переходу на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми – Путивль – Глухів, Сумська область із зазначенням характеристик об’єкта будівництва та вимог до нього, що є Додатком № 2 до тендерної документації, які складені відповідно до вимог ДБН В.2.3-22:2009, ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами), СОУ 42.1-37641918:2019, ДБН В.1.2-15:2009, ДБН В.2.3-22:2009, ДБН В.2.3-14:2006, ДБН Б.2.2-5:2011, ДБН А.2.2-1-2021, ДБН В.2.3-4:2015, ДБН В.2.2-40:2018.
Якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до ДБН В.2.3-22:2009 у Завданні на розроблення проектної документації на реконструкцію мостового переходу на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми – Путивль – Глухів, Сумська область, що є Додатком № 2 до тендерної документації, та становлять: Розрахункові навантаження НК – 100; А 15.
Розмір бюджетного призначення був визначений відповідно до наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №905 від 07.12.2022 року та складав 50 тис. грн. (додається).
2. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) САД у Сумській області у визначених законодавством строках на сторінці власного веб-сайту: https://su.ukravtodor.gov.ua/ було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Реконструкція мостового переходу на км 78+862 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-44 Суми – Путивль – Глухів, Сумська область (з розробленням проектної документації) (код ДК 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи, деталізований код 45221100-3 Будівництво мостів).
Відповідне посилання надається: https://su.ukravtodor.gov.ua/diialnist/7466/53433.html.
Додаток: наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №905 від 07.12.2022 року.