Висновки ДАСУ · 2023

Код ДК 021:2015 ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Реактиви та контрастні речовини згідно НК 024:2019: 33165 – Лужна фосфатаза Філісіт набір реактивів для...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-03-06-000023 від 20.03.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 22.03.2023
Замовник
КП Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка" Дубенської міської ради · ЄДРПОУ 02000257 · Рівненська область
Предмет
Код ДК 021:2015 ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Реактиви та контрастні речовини згідно НК 024:2019: 33165 – Лужна фосфатаза Філісіт набір реактивів для визначення активності лужної фосфатази у сироватці крові; 38506 – Холінестераза – АХХ – набір для визначення активності холінестерази у сироватці крові людини (REF HP027.01) (110 мл/80 макс.визнач.); 30215 – Калібрувальний розчин білірубіну Філісіт; 43203 – Тимолова проба Філісіт набір реактивів для проведення тимолової проби з сироваткою крові; 30157 – білірубін Філісіт набір реактивів для визначення загального та прямого білірубіну у сироватці крові 38556 – АлАт Філісіт набір реактивів для визначення активності аланіномінотрансферази у сироватці крові ; 38499 – АсАТ Філісіт набір реактивів для визначення активності аспартатамінотрансферази у сироватці крові; 53359 – Холестерин – Ф- набір для визначення концентрації загального холестерину та його ефірів у сироватці крові людини; 30183 – Сечова кислота Філісіт набір реактивів для визначення сечової кислоти у біологічних рідинах; 30161 – Креатинін Філісіт набір реагентів для визначення креатині ну у сироватці крові та сечі; 53587 – Сечовина Д Філісіт набір реактивів для визначення сечовини у біологічних рідинах даіцетилмонооксимним методом; 52940 - Альфа – амілаза Філісіт набір реактивів для визначення активності альфа-амілази у біологічних рідинах; 30167 – глюкоза Філісіт набір для визначення глюкози у біологічних рідинах глюкозооксидазним методом; 61900 – Загальний білок Філісіт набір реактивів для визначення загального білка у сироватці крові; 30181 – Філісіт – КГБС набір контрольних розчинів білка і глюкози в сечі; 38507 - ГГТ Філісіт набір для кількісного визначення активності гамма – глутамілтранспептидази; 30535 – Гемоглобін Філісіт набір реактивів для визначення концентрації гемоглобіну в крові; 59119 – буфер на Ексан Філісіт; 63234 – СРБ латекс тест Філісіт; 55112 – РФ латекс тест; 63271 – АСЛО – латекс тест Філісіт; 51819 – набір реагентів для РМП RPR-03-3, 2000 визн; 51819 – набір реагентів для РМП RPR-01 500 визн; 53301 – Сенсор «10000» для аналізатора глюкози; 30531 – калібрувальний розчин гемоглобіну Філісіт; 30211 – контрольний матеріал « ФілоНорм» Філісіт; 58237 – концентрат системного реагенту ( для аналізатору глюкози); 41818 – калібратор глюкози ( для аналізатору глюкози)ГЛЮ.001; 55986 – Тромбопластин, генезис; 30593 – кальцій хлористий; 52532 – діагностичний моноклональний реагент анти –А; 52538 – Діагностичний моноклональний реагент анти-В; 46442 – Діагностичний моноклональний реагент анти – АВ; 52647 – Діагностичний моноклональний реагент анти – Д; 42959 – Еозин за Май-Грюнвальдом; 44946 – Азур – Еозин за Романовським; 61296 – планшет для визначення груп крові; 43550 – Імерсійна рідина для мікроскопії; 43761 – Пробірка центрифужна П-1-10 10мл; 43761 – Пробірка центрифужна П-1-10 0,2 градуювання скляна мікропіпетка 8-канальна; 42875 – Мікропіпетка 8-канальна; 61901 – стрічка діаграмна 57*20; 33354 – натрій лимоннокислий 3-х зам; 46623 – натрій хлористий; 45351 – Метиленовий синій; 33354 – Сульфосаліцилова кислота; 33354 – Оцтова кислота; 33354 – Нітратна кислота; 31346 – Трилон Б; 33354 – Крохмаль розчинний; 30167 – мембрана глюкозооксидазна MG-1 для аналізатора глюкози; 43647 – йод кристалічний; 33354 – фенолфталеїн; 54522 – смужки індикаторні «pH-тест», №50; 54518 - смужки індикаторні «Глюкотест», №100; 54519 – смужки індикаторні «Ацетонтест», №50 ; 54547 – набір «ПК АЗОПІРАМ СКРИН»; 14189 – аплікатор у пробірці пластиковий стрижень; 16822 – наконечник Гільсон жовтий; 55985 – плазма – контроль, 7 параметрів; 30590 - плазма – контроль, 4 параметри; 55983 – ПЧ ТЕСТ рідкий; 55981 – активований парціальний ( частковий) тромбопластиновий час (АПТЧ) на 100 визначень; 15186 – Штатив для зберігання дозаторів «Лінійний»; 35413 – контейнер для зберігання і транспортування наконечників до 1000мкл; ; 5413 - контейнер для зберігання і транспортування наконечників до 200мкл; 52895 – калій йодистий; 33354 – калій гідроокис; 52691 – набори стандартних еритроцитів для визначення груп крові, набір №1, 4х5мл; 52546 – діагностичний моноклональний реагент анти –С; 52562 - діагностичний моноклональний реагент анти –E; 61901 – стрічка діаграмна ( теплова) без клітинок, 50х20; 55986 – філопластин для визначення концентрації фібриногену; 43117 – ареометри для урини АУ 1000-1050; 52705 – реагент моноклональний контроль, 10мл; 43375 – піпетки до ШОЕ – метра; 50293 – EQUI SARS-CoV-2 Ig; 50288 - EQUI SARS-CoV-2 IgG; 48319 – EQUI HBsAg, 192 визн; 48319 - EQUI HBsAg, 96 визн; 48365 – EQUI anti-HCV,96 визн; 48365 - EQUI anti-HCV,192 визн; 51819 - EQUI anti-Treponema pallidum 96визн; 51819 - EQUI anti-Treponema pallidum 192визн; 50564 - EQUI Borrelia burgdorferi IgG, 96 визн; 50560 - EQUI Borrelia burgdorferi IgM, 96 визн; 50768 – EQUI Trichomonas vaginalis IgG; 49546 – EQUI HSV1+2 IgM; 52440 – EQUI Toxoplasma gondii IgM; 51202 – EQUI Chlamydia pneumoniae IgG; 50763 - EQUI Chlamydia trachomatis IgM )
Закупівля
UA-2023-02-18-000161-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 129 700,00 грн
Код ДК 021
33690000-3 Лікарські засоби різні
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Дати
наказ про початок 06.03.2023 · висновок 20.03.2023 · звіт про усунення 22.03.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 41 Особливостей
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм п.п. 2 пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

В ході моніторингу Замовником розірвано договір про закупівлю товарів від 06.03.2023 №38 згідно додаткової угоди №2 від 17.03.2023.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2023-02-16-002696-c на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.02.2023 №6 (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Родзь Назар Яремович, протокол уповноваженої особи від 27.02.2023 №8, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 06.03.2023 №38, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 07.03.2023, 17.03.2023, 20.03.2023.

За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації та визначення переможця торгів встановлено наступне.

Відповідно до вимог п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації окремими файлами, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та інші вимоги щодо предмета закупівлі, згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Так, згідно з Додатком 3 Тендерної документації Замовником визначено Перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Відповідно до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товарів у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагають ці вимоги, в складі тендерної пропозиції надається сканкопія з оригіналу гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу та назву Замовника.

Поряд з цим, в тендерній пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович наявний гарантійний лист Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВЕЛ» від 21.02.2023 №1162, що не підтверджує можливість постачання наступного товару: Код за НК 024:2019 61901 Папір принтера для лабораторного приладу, найменування «Стрічка діаграмна 57*20» (позиція 42 таблиці Додатку 3 Тендерної документації) в кількості 400 шт. Так, вищевказаний гарантійний лист гарантує поставку вищевказаного товару лише в кількості 50 шт. Таким чином не дотримано вимоги п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, таблиці та п. 7 Додатку 3 Тендерної документації.

Також, в тендерній пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович відсутній гарантійний лист виробника на позицію 75 таблиці Додатку 3 Тендерної документації, а саме на Код за НК 024:2019 52705 Негативна антисироватка IVD, контрольний матеріал, найменування «Реагент моноклональний контроль, 10 мл», чим не дотримано вимоги п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, таблиці та п. 7 Додатку 3 Тендерної документації. При цьому, в складі тендерної пропозиції ФОП Родзь Назар Яремович відсутня будь яка інформація, що пояснює причини не надання в складі пропозиції вищевказаного гарантійного листа.

Крім того, в тендерній пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович міститься Гарантійний (авторизаційний) лист ТОВ «СФЕРА СІМ» від 22.02.2023 №7, в якому зазначено одиницю вимірювання кількості окремих товарів, що не відповідає одиниці вимірювання кількості, визначеній в таблиці Додатку 3 Тендерної документації, що унеможливлює підтвердження можливості поставки вказаного товару у необхідній кількості.

Так, потреба в оцтовій кислоті в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 47 таблиці Додатку 3) визначена в кількості 2кг. Однак, в вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання оцтової кислоти в штуках, а саме – 2 шт, без зазначення місткості 1шт, що не відповідає вимогам п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, таблиці та п. 7 Додатку 3 Тендерної документації.

Аналогічно, потреба в нітратній кислоті в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 48 таблиці Додатку 3) визначена в загальній кількості 2,8кг (розфасовкою 1,4 кг). Однак, в вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання нітратної кислоти в штуках, а саме – 2 шт, без зазначення місткості 1шт, що не відповідає вимогам п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, таблиці та п. 7 Додатку 3 Тендерної документації.

Аналогічно, потреба в Трилон Б в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 49 таблиці Додатку 3) визначена в загальній кількості 0,7кг (розфасовкою 100 г). В вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання Трилон Б в кількості 7 упаковок, однак, інформація про місткість однієї упаковки відсутня, що не відповідає вимогам п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, таблиці та п. 7 Додатку 3 Тендерної документації.

Також, потреба в крохмалю розчинному в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 50 таблиці Додатку 3) визначена Замовником в загальній кількості 0,1 кг (розфасовкою 100 г). Однак, в вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання крохмалю розчинного в кількості 1 упаковка, місткість якої не зазначено, що не відповідає вимогам п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, таблиці та п. 7 Додатку 3 Тендерної документації.

Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.

Зважаючи на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника торгів ФОП Родзь Назар Яремович не відповідає вимогам п.п.1 п.3.2 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, таблиці та п. 7 Додатку 3 Тендерної документації.

Як наслідок, в порушення вимог п.п. 2 пункту 41 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Родзь Назар Яремович та визнано переможцем торгів.

Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладених у висновку порушень не спростовують виявлені порушення.

В ході моніторингу Замовником розірвано договір про закупівлю товарів від 06.03.2023 №38 згідно додаткової угоди №2 від 17.03.2023.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.03.2023

На усунення порушень нами розірвано Договір №38 від 06.03.2023р.

Запити й пояснення

06.03.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Реактиви та контрастні речовини згідно НК 024:2019: 33165 – Лужна фосфатаза Філісіт набір реактивів для визначення активності лужної фосфатази у сироватці крові; 38506 – Холінестераза – АХХ – набір для визначення активності холінестерази у сироватці крові людини (REF HP027.01) (110 мл/80 макс.визнач.); 30215 – Калібрувальний розчин білірубіну Філісіт; 43203 – Тимолова проба Філісіт набір реактивів для проведення тимолової проби з сироваткою крові; 30157 – білірубін Філісіт набір реактивів для визначення загального та прямого білірубіну у сироватці крові 38556 – АлАт Філісіт набір реактивів для визначення активності аланіномінотрансферази у сироватці крові ; 38499 – АсАТ Філісіт набір реактивів для визначення активності аспартатамінотрансферази у сироватці крові; 53359 – Холестерин – Ф- набір для визначення концентрації загального холестерину та його ефірів у сироватці крові людини; 30183 – Сечова кислота Філісіт набір реактивів для визначення сечової кислоти у біологічних рідинах; 30161 – Креатинін Філісіт набір реагентів для визначення креатині ну у сироватці крові та сечі; 53587 – Сечовина Д Філісіт набір реактивів для визначення сечовини у біологічних рідинах даіцетилмонооксимним методом; 52940 - Альфа – амілаза Філісіт набір реактивів для визначення активності альфа-амілази у біологічних рідинах; 30167 – глюкоза Філісіт набір для визначення глюкози у біологічних рідинах глюкозооксидазним методом; 61900 – Загальний білок Філісіт набір реактивів для визначення загального білка у сироватці крові; 30181 – Філісіт – КГБС набір контрольних розчинів білка і глюкози в сечі; 38507 - ГГТ Філісіт набір для кількісного визначення активності гамма – глутамілтранспептидази; 30535 – Гемоглобін Філісіт набір реактивів для визначення концентрації гемоглобіну в крові; 59119 – буфер на Ексан Філісіт; 63234 – СРБ латекс тест Філісіт; 55112 – РФ латекс тест; 63271 – АСЛО – латекс тест Філісіт; 51819 – набір реагентів для РМП RPR-03-3, 2000 визн; 51819 – набір реагентів для РМП RPR-01 500 визн; 53301 – Сенсор «10000» для аналізатора глюкози; 30531 – калібрувальний розчин гемоглобіну Філісіт; 30211 – контрольний матеріал « ФілоНорм» Філісіт; 58237 – концентрат системного реагенту ( для аналізатору глюкози); 41818 – калібратор глюкози ( для аналізатору глюкози)ГЛЮ.001; 55986 – Тромбопластин, генезис; 30593 – кальцій хлористий; 52532 – діагностичний моноклональний реагент анти –А; 52538 – Діагностичний моноклональний реагент анти-В; 46442 – Діагностичний моноклональний реагент анти – АВ; 52647 – Діагностичний моноклональний реагент анти – Д; 42959 – Еозин за Май-Грюнвальдом; 44946 – Азур – Еозин за Романовським; 61296 – планшет для визначення груп крові; 43550 – Імерсійна рідина для мікроскопії; 43761 – Пробірка центрифужна П-1-10 10мл; 43761 – Пробірка центрифужна П-1-10 0,2 градуювання скляна мікропіпетка 8-канальна; 42875 – Мікропіпетка 8-канальна; 61901 – стрічка діаграмна 57*20; 33354 – натрій лимоннокислий 3-х зам; 46623 – натрій хлористий; 45351 – Метиленовий синій; 33354 – Сульфосаліцилова кислота; 33354 – Оцтова кислота; 33354 – Нітратна кислота; 31346 – Трилон Б; 33354 – Крохмаль розчинний; 30167 – мембрана глюкозооксидазна MG-1 для аналізатора глюкози; 43647 – йод кристалічний; 33354 – фенолфталеїн; 54522 – смужки індикаторні «pH-тест», №50; 54518 - смужки індикаторні «Глюкотест», №100; 54519 – смужки індикаторні «Ацетонтест», №50 ; 54547 – набір «ПК АЗОПІРАМ СКРИН»; 14189 – аплікатор у пробірці пластиковий стрижень; 16822 – наконечник Гільсон жовтий; 55985 – плазма – контроль, 7 параметрів; 30590 - плазма – контроль, 4 параметри; 55983 – ПЧ ТЕСТ рідкий; 55981 – активований парціальний ( частковий) тромбопластиновий час (АПТЧ) на 100 визначень; 15186 – Штатив для зберігання дозаторів «Лінійний»; 35413 – контейнер для зберігання і транспортування наконечників до 1000мкл; ; 5413 - контейнер для зберігання і транспортування наконечників до 200мкл; 52895 – калій йодистий; 33354 – калій гідроокис; 52691 – набори стандартних еритроцитів для визначення груп крові, набір №1, 4х5мл; 52546 – діагностичний моноклональний реагент анти –С; 52562 - діагностичний моноклональний реагент анти –E; 61901 – стрічка діаграмна ( теплова) без клітинок, 50х20; 55986 – філопластин для визначення концентрації фібриногену; 43117 – ареометри для урини АУ 1000-1050; 52705 – реагент моноклональний контроль, 10мл; 43375 – піпетки до ШОЕ – метра; 50293 – EQUI SARS-CoV-2 Ig; 50288 - EQUI SARS-CoV-2 IgG; 48319 – EQUI HBsAg, 192 визн; 48319 - EQUI HBsAg, 96 визн; 48365 – EQUI anti-HCV,96 визн; 48365 - EQUI anti-HCV,192 визн; 51819 - EQUI anti-Treponema pallidum 96визн; 51819 - EQUI anti-Treponema pallidum 192визн; 50564 - EQUI Borrelia burgdorferi IgG, 96 визн; 50560 - EQUI Borrelia burgdorferi IgM, 96 визн; 50768 – EQUI Trichomonas vaginalis IgG; 49546 – EQUI HSV1+2 IgM; 52440 – EQUI Toxoplasma gondii IgM; 51202 – EQUI Chlamydia pneumoniae IgG; 50763 - EQUI Chlamydia trachomatis IgM)» (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція), очікуваною вартістю 1 129 700,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-18-000161-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів).

1. Згідно з Додатком 3 Тендерної документації Замовником визначено Перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Так, відповідно до п. 1 Додатку 3 Тендерної документації запропонований учасником товар повинен бути зареєстрованим та дозволеним до застосування в Україні у встановленому законодавством порядку. Учасник повинен надати документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованого товару вимогам технічного регламенту (копія сертифікату, або свідоцтва, або декларації відповідності) на товар, що закуповується та/або іншого документу, який підтверджує, що якість товару відповідає встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства України (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ при поставці товару. Надається гарантійний лист.

В тендерній пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович відсутні документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованого товару вимогам технічного регламенту (копія сертифікату, або свідоцтва, або декларації відповідності) на товар, що закуповується та/або іншого документу, який підтверджує, що якість товару відповідає встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства України (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ. Поряд з тим, в тендерній пропозиції ФОП Родзь Назар Яремович міститься Довідка від 23.02.2023 №67, в якій зазначено наступне: «Цією довідкою Фізична особа-підприємець Родзь Назар Яремович (далі - Учасник) гарантує наявність сертифікатів якості та реєстраційних посвідчень на товар, що пропонується». Однак, зазначена Довідка не підтверджує наявність сертифікатів якості та реєстраційних посвідчень на товар, що пропонується, саме при поставці товару, як це визначено п.1 Додатку 3 Тендерної документації.

Чому при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович Вами не зафіксовано вищевказані невідповідності?

2. Відповідно до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товарів у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагають ці вимоги, в складі тендерної пропозиції надається сканкопія з оригіналу гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу та назву Замовника.

В тендерній пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович наявний гарантійний лист Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВЕЛ» від 21.02.2023 №1162, що не підтверджує можливість постачання наступного товару: Код за НК 024:2019 61901 Папір принтера для лабораторного приладу, найменування «Стрічка діаграмна 57*20» (позиція 42 таблиці Додатку 3 Тендерної документації) в кількості 400 шт. Так, вищевказаний гарантійний лист гарантує поставку вищевказаного товару лише в кількості 50 шт.

3. Також, в тендерній пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович відсутній гарантійний лист виробника на позицію 75 таблиці Додатку 3 Тендерної документації, а саме на Код за НК 024:2019 52705 Негативна антисироватка IVD, контрольний матеріал, найменування «Реагент моноклональний контроль, 10 мл», чим не дотримано вимоги до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації.

Чому при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович Вами не зафіксовано відсутність в її складі вищевказаного документу?

4. Крім того, в тендерній пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович міститься Гарантійний (авторизаційний) лист ТОВ «СФЕРА СІМ» від 22.02.2023 №7, в якому зазначено одиницю вимірювання кількості окремих товарів, що не відповідає одиниці вимірювання кількості, визначеній в Додатку 3 Тендерної документації, що унеможливлює підтвердження можливості поставки вказаного товару у необхідній кількості.

Так, потреба в оцтовій кислоті в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 47 таблиці Додатку 3) визначена в кількості 2кг. Однак, в вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання оцтової кислоти в штуках, а саме – 2 шт, без зазначення місткості 1шт, що не відповідає вимогам Додатку 3 Тендерної документації.

Аналогічно, потреба в нітратній кислоті в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 48 таблиці Додатку 3) визначена в загальній кількості 2,8кг (розфасовкою 1,4 кг). Однак, в вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання нітратної кислоти в штуках, а саме – 2 шт, без зазначення місткості 1шт, що не відповідає вимогам Додатку 3 Тендерної документації.

Аналогічно, потреба в Трилон Б в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 49 таблиці Додатку 3) визначена в загальній кількості 0,7кг (розфасовкою 100 г). В вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання Трилон Б в кількості 7 упаковок, однак, інформація про місткість однієї упаковки відсутня, що не відповідає вимогам Додатку 3 Тендерної документації.

Також, потреба в крохмалю розчинному в Додатку 3 Тендерної документації (позиція 50 таблиці Додатку 3) визначена Замовником в загальній кількості 0,1 кг (розфасовкою 100 г). Однак, в вищевказаному гарантійному листі ТОВ «СФЕРА СІМ» зазначено про можливість постачання крохмалю розчинного в кількості 1 упаковка, місткість якої не зазначено, що не відповідає вимогам Додатку 3 Тендерної документації.

Чому при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Родзь Назар Яремович Вами не зафіксовано вищевказані невідповідності?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

07.03.2023 · Замовник: Пояснення

У межах проведення моніторингу UA-M-2023-03-06-000023 щодо закупівлі UA-2023-02-18-000161-a постала потреба в отриманні наступних пояснень:

1.Згідно п.7 Додатку 3 Тендерної документації КНП "Міська поліклініка" Дубенської міської ради висувала наступні вимоги, стосовно змісту Гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником. Він повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу та назву Замовника, а також підтверджувати можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Тому, гарантійні листи нами перевірялись на наявність тільки цих критеріїв.

У гарантійному листі ТОВ «ТВЕЛ» від 21.02.2023 №1162 зазначено найменування предмету закупівлі, номер оголошення та найменування Замовника, а також згідно абз.2 Гарантійного листа ТОВ «ТВЕЛ» від 21.02.2023 №1162 вказано: «ТОВ «Твел» підтверджує можливість поставки товару, що є предметом процедури закупівлі, у необхідній кількості, якості та в потрібні терміни визначені Замовником та пропозицією Учасника» Кількість товару «Стрічка діаграмна 57*20» - 400 шт., яка визначена у позиції 42 таблиці Додатку 3 Тендерної документації Замовника відповідає позиції 42 Тендерної пропозиції Учасника ФОП Родзь Назар №73 від 23.02.2023 р.)

2. У Документі «Тендерна пропозиція №73 від 23.02.2023 р». Учасником ФОП Родзь Назаром Яремовичем у позиції 75 вказано, що виробником товару «Реагент моноклональний контроль, 10 мл» є ПП «Групотест».

Згідно п.7 Додатку 3 Тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товарів у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагають ці вимоги, в складі тендерної пропозиції надається сканкопія з оригіналу гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу та назву Замовника.

У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Родзь Н.Я. надано Гарантійний лист виробника ПП «Групотест» №173 від 22.02.2023р. в якому зазначається наступне: «Приватне підприємство “ГРУПОТЕСТ” гарантує Фізичній особі-підприємцю Родзю Назару Яремовичу, що є уповноваженим представником даного виробника, поставку товару у необхідній кількості, необхідної якості та в терміни, визначені тендерною документацією Замовника торгів та тендерною пропозицією Учасника торгів за відсутності форс-мажорних обставин». У вимогах висунутих нами до Гарантійного листа від виробника було вказано наступне: «…повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу та назву Замовника, а також підтверджуватись можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією..». Номер оголошення, назва Замовника у Гарантійному Листі ПП «Групотест» №173 від 22.02.2023р присуні, а також ним підтверджується можливість поставки у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. (абз.2. Гарант.листа ПП «Групотест» №173 від 22.02.2023р»)

3. Згідно п.7 Додатку 3 Тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товарів у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагають ці вимоги, в складі тендерної пропозиції надається сканкопія з оригіналу гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу та назву Замовника.

Замовнику важлива вчасна поставка товару у кількості та у строки передбачені тендерною документацією Замовника торгів та тендерною пропозицією Учасника, а також з метою запобігання фальсифікованої продукції, яка може нанести шкоду здоров’ю пацієнтів та персоналу, забезпечення безпечної роботи персоналу та дотримання законодавства щодо охорони праці, Гарантійний лист від виробника повинен містити обов’язково найменування саме цього Замовника та номер оголошення.

Кількість та одиниця виміру товару передбачена тендерною пропозицією №73 від 23.02.2023 р». Учасника ФОП Родзь Н.Я. відповідає кількості та одиниці виміру товару визначеному в додатку 3 Тендерної документації Замовника. Своїм Гарантійний листом №7 від 22.02.2023р. ТзОВ "Сфера Сім" гарантує поставку товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, якості, зі строками придатності та в потрібні терміни, що визначені тендерною документацією та пропозицією Фізична особа-підприємець Родзь Назар Яремович.

4. У складі своєї тендерної пропозиції Учасника ФОП Родзь Н.Я. надано Гарантійний лист № 72 від 23.02.2023 р.,в якому зазначено наступне: «Фізична особа-підприємець Родзь Назар Яремович (далі – Учасник) гарантує, що запропонований учасником товар є зареєстрованим та дозволеним до застосування в Україні у встановленому законодавством порядку. Учасник зобов’язується надати документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованого товару вимогам технічного регламенту (копія сертифікату, або свідоцтва, або декларації відповідності) на товар, що закуповується та/або іншого документу, який підтверджує, що якість товару відповідає встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства України (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ при поставці товару»., тому вимогу п. 1 Додатку 3 Тендерної документації Замовника, учасником ФОП Родзь Н.Я. було дотримано повністю.

17.03.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Сторони погодили зменшити суму договору і закрити договір №38 від 06.03.2023 року за згодою двох сторін

20.03.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Сторони дійшли згоди цією Угодою достроково розірвати (припинити) дію Договору №38 від 06.03.2023 року

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.