Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС», ПрАТ «ГАЛИЧИНА-АВТО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план акціонерного товариства «УКРНАФТА», на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.01.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-48, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС»), приватне акціонерне товариство «ГАЛИЧИНА-АВТО» (далі – ПрАТ «ГАЛИЧИНА-АВТО»), протокольне рішення уповноваженої особи від 23.01.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-88 (відхилення тендерної пропозиції), від 30.01.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-97 (продовження строку розгляду тендерної пропозиції), від 07.02.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-105 (визначення переможця), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.02.2023, договір від 21.02.2023 № 23/13/247-МТР, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 09.03.2023.
Запити й пояснення
06.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі автомобільного тягача сідлового (ДК 021:2015 код 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-006388-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.03.2023 · Замовник: Надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
З метою створення власного парку машин для перевезення скрапленого нафтового газу та світлих нафтопродуктів, що дозволить частково відмовитись від послуг сторонніх організацій та зменшити витрати компанії, ПАТ «Укрнафта» було оголошено закупівлю «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Автомобільний тягач сідловий)», (номер тендеру в ЦБД ID: UA-2023-01-02-006388-a).
Джерело фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, а саме Автомобільного сідлового тягача, визначались відповідно до потреб Замовника та з урахуванням необхідних параметрів:
• габарити ТЗ, розподіл та навантаження на вісь, вимоги до шасі, екологічна норма - в межах вимог законодавства для експлуатації ТЗ на шляхах загального користування, що не передбачають додаткових витрат та дозволів, виходячи із дорожніх умов, де передбачається експлуатація транспортного складу;
• висота сідельно-зчіпного пристрою, потужність силового агрегату та трансмісії, наявність та потужність гідроприводу, необхідні роз'єми та інше додаткове обладнання - для сумісності із автоцистернами-напівпричепами визначеного типу, із відповідними характеристиками напівпричепа, його навантаження тощо;
• вимоги до комфорту та комплектації кабіни - згідно з типом та тривалістю перевезень, для забезпечення водіїв необхідними умовами праці та відпочинку;
• додаткова комплектація ТЗ засобами безпеки - для забезпечення безпечної та безаварійної експлуатації транспортного складу;
• додаткове укомплектування ТЗ - згідно вимог Правил перевезення небезпечних вантажів.
Для визначення очікуваної вартості Замовник керується:
- Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 20.08.2019р. № 3301-04/34980-06, щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі;
- Попереднім моніторингом цін на товари, роботи та послуги, який передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних учасників, за умови дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі.
При проведенні попереднього моніторингу цін для визначення очікуваної вартості закупівлі: «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Автомобільний тягач сідловий)», були отримані комерційні пропозиції від наступних потенційних учасників: ТОВ «ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ», ПрАТ «Галичина-Авто», ТОВ «Аванті Груп», ТОВ «Сучасні Вантажівки», ТОВ «АМАКО УКРАЇНА», ТОВ «ТРАКСПАРТС УКРАЇНА ЛТД», (аналітична таблиця по формуванню очікуваної вартості та пропозиції потенційних учасників додаються).
На підставі вищезазначеного, було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі».