Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови
№ 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕСК» та ТОВ «Енергопромбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого підрозділу «АТОМПРОЕКТІНЖИНІРИНГ» державного підприємства «Національна Атомна Енергогенеруюча Компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи від 24.01.2023 року протокол № 16/2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.02.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.01.2023, тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСК» (далі – ТОВ «ЕСК»), товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопромбуд» (далі – ТОВ «Енергопромбуд»), протокол розгляду пропозиції ТОВ «ЕСК» від 13.02.2023 № 35/2023, протокол розгляду пропозиції ТОВ «Енергопромбуд» від 17.02.2023 № 37/2023, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2023, договір від 03.03.2023 № 04/02/T-2023/20-146-01-23-00347, пояснення Замовника, надані на запит Держаудитслужби від 28.02.2023, через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція залізничних колій № 124, 127, 107 з відновленням тепловозного ДЕПО» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-24-012681-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.03.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 06.03.2023 щодо закупівлі «Реконструкція залізничних колій № 124, 127, 107 з відновленням тепловозного ДЕПО»
Запит ДАСУ: 1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в технічній специфікації до предмету закупівлі «Реконструкція залізничних колій № 124, 127, 107 з відновленням тепловозного ДЕПО» ТСдоПЗ(р).46.011-2022, додаток 4 до тендерної документації, та «Обсяг будівельних робіт», додаток 8 до тендерної документації.
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі (Додаток 1) здійснено на підставі:
- кошторисної документації №106-ПО-см48с та №106-ПО-см49с;
- технічної специфікації до предмету закупівлі «Реконструкція залізничних колій № 124, 127, 107 з відновленням тепловозного ДЕПО» ТСдоПЗ(р).46.011-2022, додаток 4 до тендерної документації;
- кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»;
- наказу ДП «НАЕК «Енергоатом» від 29.07.2022 № 01-474-н «Про встановлення з 01.01.2023 розміру кошторисної заробітної плати під час визначення вартості будівництва» (Додаток 2).
Водночас інформуємо, що закупівля «Реконструкція залізничних колій № 124, 127, 107 з відновленням тепловозного ДЕПО» проводиться для забезпечення можливості маневрування залізничних транспортерів завантажених великогабаритним електротехнічним обладнанням для будівництва, планових та оперативних ремонтів об’єктів критичної інфраструктури, Південноукраїнського енергетичного комплексу, що є особливо необхідним заходом в період дії воєнного стану.