Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДЕЛЕКТРОМОНТАЖ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.02.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (далі – ТОВ «ЗАХІДЕЛЕКТРОМОНТАЖ»), протокол розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця відкритих торгів від 22.02.2023 № 7124, повідомлення про намір укласти договір, договір від 28.02.2023 № 20-129-01-23-02698, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 08.03.2023 року.
Запити й пояснення
03.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація кабельного господарства САЕ споживачів СБ 6/0,4 кВ енергоблоку №1 Рівненської АЕС в м. Вараш Рівненської обл.» (1-етап) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-08-009075-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Західелектромонтаж» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.03.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 03.03.2023 (процедура закупівлі UA-2023-02-08-009075-a).
Державній аудиторській службі України
Пояснення на запит ДАСУ від 03.03.2023 (процедура закупівлі UA-2023-02-08-009075-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 28.02.2023 № 61 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація кабельного господарства САЕ споживачів СБ 6/0,4 кВ енергоблоку № 1 Рівненської АЕС в м. Вараш Рівненської обл.» (1-етап) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-08-009075-a] через електронну систему закупівель 03.03.2023 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Західелектромонтаж» вимог частини другої статті 41 Закону.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
1. Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», для визначення ОВЗ підрозділом-ініціатором процедури закупівлі – ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом аналізу наданої ВП РАЕС інформаційної довідки про визначення ОВЗ, відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», в поточних цінах на трудові і матеріально-технічні ресурси на підставі проектно-кошторисної документації.
За результатами проведеного цінового аналізу підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» було прийнято рішення очікувану вартість вищезазначеної процедури закупівлі встановити на рівні 140 603 420,00 грн. без ПДВ.
Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація кабельного господарства САЕ споживачів СБ 6/0,4 кВ енергоблоку № 1 Рівненської АЕС в м. Вараш Рівненської обл.» (1-етап) викладені у Технічній специфікації до предмета закупівлі «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація кабельного господарства САЕ споживачів СБ 6/0,4 кВ енергоблоку № 1 Рівненської АЕС в м. Вараш Рівненської обл.» (1-етап)» ТСдоПЗ(р).061.005.2023, яка є Додатком 3 до ТД, сформовані на підставі нижченаведених нормативних документів, та є обов’язковими до виконання ДП НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією:
Позначення документа Назва документа
НП 306.2.141-2008 Загальні положення безпеки атомних станцій
СОУ НАЕК 038:2021 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії
Правила улаштування електроустановок (у редакції 2017 року)
ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва
ОСТ 34-37-799-85 Пусконаладочные работы на атомных станциях с водо-водяными энергетическими реакторами. Техническая документация. Общие положения
2. Договір про закупівлю, укладений за результатами вищезазначеної закупівлі, з боку виконавця робіт був підписаний в особі директора ТОВ «Західелектромонтаж» Рогалі Ігоря Івановича. На виконання вимог частини 2 статті 41 Закону, переможцем ТОВ «Західелектромонтаж» були надані документи, що підтверджують право підписання договору про закупівлю, а саме: копії наказу від 04.11.2009 № 1, відповідно до якого вищезазначений Рогаля Ігор Іванович приступив до виконання обов’язків директора ТОВ «Західелектромонтаж», рішень Засновника ТОВ «Західелектромонтаж» та документи на провадження відповідної господарської діяльності.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі з додатком на 3 арк. в 1 прим.
2. Службова записка підрозділу-ініціатора процедури закупівлі – ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» щодо очікуваної вартості закупівлі від 31.01.2023 № 29-234/52-СЗ на 1 арк. 1 прим.
3. Технічна специфікація до предмета закупівлі: «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація кабельного господарства САЕ споживачів СБ 6/0,4 кВ енергоблоку № 1 Рівненської АЕС в м. Вараш Рівненської обл.» (1-етап)» ТСдоПЗ(р).061.005.2023 на 24 арк. в 1 прим.
4. Документи, що підтверджують повноваження учасника щодо підпису пропозиції на 4 арк. в 1 прим.
5. Скан-копія ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на 3 арк. в 1 прим.
6. Скан-копія дозволу Державної служби з питань праці на 20 арк. в 1 прим.
7. Довідка Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Микола АНДРУХОВЕЦЬ