Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (Борошно, крупа пшенична, крупа гречана, вівсянка, рис, булгур)

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення в електронній системі закупівель додатку 2 (дислокація навчальних закладів міста Миколаєва та інших пунктів доставки) до Договору поставки з урахуванням пункту 27 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах (далі – Замовник) (ID: UA-P-2023-01-16-004882-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Малого приватного підприємства «РИТМ»; протокол уповноваженої особи від 23.01.2023 б/н; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 01.02.2023 № 01/02/23/4 (далі – Договір поставки); звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, розміщені в електронній системі закупівель 02.03.2023.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладання договору додаток 2 до договору, а саме: дислокація навчальних закладів міста Миколаєва та інших пунктів доставки.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.03.2023

Інформуємо щодо питань визначення та публікації інформації, запитуваної Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, про «Дислокацію навчальних закладів міста Миколаєва та інших пунктів доставки» визначено у додатковій угоді сторін договору від 27.03.2023 року. Крім того, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року по сьогоднішній день. Одночасно, Наказом Президента України від 24.03.2022 № 21/60-IX передбачається обмеження інформації в умовах воєнного або надзвичайного стану. Так, територія Миколаївської міської територіальної громади відноситься до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, що унормовано наказом Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309. Враховуючи ситуацію, функціонування відбувається з обмеженнями та не має об`єктивної можливості повноцінного та прогнозованого визначення пунктів доставки. Питання про «Дислокацію навчальних закладів міста Миколаєва та інших пунктів доставки» вирішується за додатковими угодами між сторонами, з урахуванням безпекової ситуації та подальшої стабілізації обстановки в м. Миколаєві.

Оцінка ДАСУ від 05.04.2023

-

Запити й пояснення