Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.02.2023 №15, тендерну пропозицію ТОВ «КРАМАР ЕКО», вимогу про усунення невідповідностей від 15.02.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2023 №25, повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2023, договір від 24.02.2023 № 45, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 03.03.2023.
Запити й пояснення
01.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з поводження з побутовими відходами (видалення та утилізація твердих побутових відходів, великогабаритного сміття, опалого листя та гілля на території Бучанської міської територіальної громади), замовником яких є Бучанська міська рада (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-03-013271-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.03.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На запит про надання пояснень, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне:
Якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері застосування, а саме:
- Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
- Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;
- Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;
- Закону України «Про відходи»;
- Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;
- Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України 17.03.2011
№ 145;
- Методичних рекомендацій з прибирання території об’єктів благоустрою населених пунктів затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 07.07.2008 року № 213.
Об’єми надання послуг визначені на підставі аналізу надання аналогічних послуг попередніх років відповідно до інформації відділу житлово-комунальної інфраструктури Бучанської міської ради:
Тверді побутові відходи - 5300м3;
Великогабаритне сміття - 10400м3.
Обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-03-013271-а визначено відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої розпорядженням Бучанського міського голови від 04.01.2021 № 1. Метод, застосований для розрахунку відповідно до Методики: Розрахунок очікуваної вартості на підставі метода порівняння ринкових цін наданих комерційних пропозицій:
Комерційна пропозиція ТОВ «Селтік» на 2023 рік, вих. № 01-02/01-23 від 01.02.2023р.:
Вивезення ТПВ – 241,00 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення будівельних та великогабаритних відходів – 510,00 грн. з ПДВ за 1 м3;
Комерційна пропозиція ТОВ «Фірма «Володар Роз» на 2023 рік, вих. №01/02-нп від 01.02.2023р.:
Вивезення ТПВ – 243,00 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення великогабаритних відходів – 500,00 грн. з ПДВ за 1 м3;
Комерційна пропозиція ТОВ «Крамар Еко» на 2023 рік, вих. № ЕКО 0262 від 23.01.2023р.:
Вивезення ТПВ – 239,80 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення великогабаритних відходів – 383,14 грн. з ПДВ за 1 м3;
Комерційна пропозиція ТОВ «Спецкомунтехніка» на 2023 рік, вих. № 02 від 01.02.2023р.:
Вивезення ТПВ – 245,00 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення великогабаритних відходів – 520,00 грн. з ПДВ за 1 м3;
Комерційна пропозиція ТОВ «Альтфатер Київ» на 2023 рік, вих. № б/н від 01.02.2023р.:
Вивезення ТПВ – 206,67 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення великогабаритних/будівельнимх відходів – 433,33 грн. з ПДВ за 1 м3;
Визначено середньоарифметичне значення для розрахунку очікуваної вартості:
Тверді побутові відходи – 243,20 грн. з ПДВ за 1м3
Великогабаритне сміття – 486.60 грн. з ПДВ за 1 м3
Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.bucha-rada.gov.ua/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-ua-2023-02-03-013271.