Висновок
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення вимог пункту 12 частини І статті 10, пункту 11 частини другої статті 22 Закону. За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.09.2022 № 125, тендерну пропозицію ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «ЕМПІРІКА» (далі – Переможець), реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.10.2022 № 133, повідомлення про намір укласти договір від 03.10.2022, договір від 17.10.2022 № 89, звіт про виконання договору від 28.02.2023 року. За результатами здійсненого моніторингу установлено, що замовник у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким встановлено, що строк дії тендерної пропозиції не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. За результатами проведеної закупівлі між Замовником та Переможцем укладено договір від 17.10.2022 № 89 з терміном дії до 31.12.2022 року. Відповідно до частини 1статті 530 Цивільного кодексу України, якщо в зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк (термін). Моніторингом встановлено, що Замовником додаткові угоди на продовження терміну дії договору про закупівлю не укладалися, звіт про виконання договору не оприлюднювався. Відповідно до пункту 12 частини І статті 10 Закону Замовник самостійно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору, або його розірвання. Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив лише 28.02.2023 (під час проведення моніторингу), чим порушив норми пункту 12 частини І статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.03.2023
З огляду на встановлений висновок по результатах проведення моніторингу було здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності особи, якою були допущені порушення
Оцінка ДАСУ від 23.03.2023
порушення усунуто, а саме: накладено дисциплінарне стягнення - догану