Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляді тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 10.02.2023 року №ВТО/29, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну ФОП «ЗАТУЛЬСЬКА КАТЕРИНА ГРИГОРІВНА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою
від 22.02.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2023, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 06.03.2023, від 14.03.2023 та від 15.03.2023.
Запити й пояснення
01.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.03.2023 · Замовник: Пояснення на Запит
Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі — Управління) в рамках здійснення моніторингу Північним Офісом Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України (далі — ДАСУ), опрацьовано опрацьовано запит про надання пояснення та/або документів в рамках здійснення моніторингу у розрізі стадій проведення процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт внутрішніх приміщень (укриття) ЗЗСО №80 за адресою: м. Київ, бул. Дружби Народів, 12-Б)», ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-11-000505-a. За результатами опрацювання надаємо пояснення.
Керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 та згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 № 163, та / або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301.
Згідно з пунктом 6.1 цих норм поточний середній ремонт виконується комплексно відповідно до проєктно-кошторисної або кошторисної документації, яка складається на підставі дефектного акта або матеріалів інженерних вишукувань чи обстежень та затверджується замовником.
Управлінням відповідно до вимог вищезгаданих нормативно-правових актів проведено аналіз ринку аналогічних послуг та на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель «Prozorro», мережі Інтернет щодо ціни на відповідні послуги, даних власних угод (аналогічних за предметом закупівлі), та розмір доведеного обсягу бюджетних призначень відповідно до кошторису на 2023 рік 4511021 “Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти” по КЕКВ 2240 (копія додається), з урахуванням положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі сформовано на підставі вимог щодо утримання та експлуатації споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів з урахуванням загальних вимог до утримання та експлуатації фонду захисних споруд, наведених у розділі ІІ Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.07.2018 № 579 та рекомендаційного листа Державної служби з України з надзвичайних ситуацій від 14.06.2022 № 03-1870/162-2 щодо організації укриття в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту персоналу та дітей (учнів, студентів), рішення, прийнятого Київською міською радою ІХ скликання 23 червня 2022 року, щодо обладнання у закладах дошкільної, загальної середньої та професійно-технічної освіти найпростіших укриттів з метою підвищення рівня безпеки дітей та педагогів, організації безперебійної роботи закладу освіти в очній формі навчання (з обов’язковим виконанням для цього заходів для приведення укриття до належного стану, що дозволить здійснювати захист учасників освітнього процесу) та створення належних умов для функціонування ЗЗСО № 80 за адресою: м. Київ, бул. Дружби Народів, 12-Б.
Відповідно до вимог частини 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 зі змінами, (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі опубліковано на офіційному сайті Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації за посиланням https://sites.google.com/view/pechosvita/.
Усі закупівлі Управлінням здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
09.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 06.03.2023 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 01.03.2023 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема дефектний акт, експертний звіт, кошторисні розрахунки, тощо, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.03.2023 · Замовник: Пояснення на Запит
Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі — Управління) в рамках здійснення моніторингу Північним Офісом Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України (далі — ДАСУ), опрацьовано інформацію про результати моніторингу у розрізі стадій проведення процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт внутрішніх приміщень (укриття) ЗЗСО №80 за адресою: м. Київ, бул. Дружби Народів, 12-Б)», ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-11-000505-a. За результатами опрацювання надаємо документальне підтвердження визначення очікуваної вартості згідно додатків.
Додатки: на 102 арк. в 1 прим.
15.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Просимо пояснити за якої обґрунтованої необхідності Замовником не укладено договір в 15-ти денний термін з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
15.03.2023 · Замовник: Пояснення на Запит
У зв’язку, з початком здійснення моніторингу Північним Офісом Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України. Наказ від 27.02.2023 № 56 “Про початок моніторингу процедур закупівель”, Замовником прийнято рішення для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів.
06.03.2023 о 14:30:18 Замовником в Електронній системі закупівель опубліковано відповідне рішення (додається). Після закінчення моніторингу буде укладено договір.