Висновки ДАСУ · 2023

Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради.ДК 021:2015 55520000-1 Кейтирингові послуги.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-02-27-000009 від 06.03.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ЛІЦЕЙ ІМ.ІВАНА ПУЛЮЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 25714640 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2023-02-01-000744-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
347 184,00 грн
Код ДК 021
55523100-3 Послуги з організації шкільного харчування
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 27.02.2023 · висновок 06.03.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону розгляду тендерної пропозиції Фізична особа - підприємець Ковалишин Наталія Михайлівна, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 березня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛІЦЕЮ ІМ.ІВАНА ПУЛЮЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізична особа - підприємець Ковалишин Наталія Михайлівна, вимога про усунення невідповідностей, протокол від 10.02.2023 №10/2/5/23, повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2023 року, договір від 16.02.2023 №1, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 02.03.2023 року.

Запити й пояснення

01.03.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради.ДК 021:2015 55520000-1 Кейтирингові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-01-000744-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

02.03.2023 · Замовник: Ліцей ім.Івана Пулюя ІФМР надає відповідь на запит Управління Західного офісу держаудитслужби в Ів-Фр. області ( обл.) від 01.03.2023 року щодо процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради.ДК 021:2015 55520000-1 Кейтирингові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-01-000744-a).

ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ

ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Ліцей ім.Івана Пулюя ІФМР надає відповідь на запит Управління Західного офісу держаудитслужби в Ів-Фр. області ( обл.) від 01.03.2023 року щодо процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради.ДК 021:2015 55520000-1 Кейтирингові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-01-000744-a).

1. Розрахунок очікуваної вартості ,бюджетного призначення проводився ,виходячи із кількості учнів пільгових категорій (згідно з наказом ліцею ім. Івана Пулюя Івано-Франківської міської ради №94/3 від 30.12.2022р), вартості сніданків та обідів (затверджених рішенням Івано-Франківської міської ради від 22.12.2022 р.) та кількості робочих днів у році. До ціни послуг з організації гарячого харчування включаються всі визначені законодавством податки та збори. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011р. № 116 «Про затвердження порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» вартість послуг з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій не включає в себе суму ПДВ.

Та на виконання:

- статті 56 Закону України «Про освіту»;

- статті 20 Закону України «Про повну загальну середню освіту»;

- статті 5 Закону України «Про охорону дитинства»;

- постанов Кабінету Міністрів України від 19 червня 2002 року №856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», від 02 лютого 2011 року №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість»;

- статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»;

- статті 10 та 10 (1) Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

 вартість гарячого харчування для вікової групи 6-11 років– 60,00 гривень/день на одну дитину (сніданок-28,00 гривень/день, обід – 32,00 гривні/день) 1 сніданок ; 5 сніданок та обід;

 вартість гарячого харчування для вікової групи 11-14 років– 65,00 гривень/день на одну дитину (сніданок-30,00 гривень/день, обід – 35,00 гривень/день) 6 сніданок; 7 сніданок та обід ;

 вартість гарячого харчування для вікової групи 14-18 років– 70,00 гривень/день на одну дитину (сніданок-33,00 гривні/день, обід – 37,00 гривень/день) 35 сніданок ; 31 сніданок та обід ;

Звільнено від плати за гаряче харчування батьків, або осіб, які їх замінюють, здобувачів освіти 5-11 класів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради таких категорій:

• дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, що проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);

• дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);

• дітей, з числа осіб, визначених у ст. 10, ст..10.1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (режим (кратність)харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);

• дітей учасників бойових дій (на підставі посвідчень встановленого зразка для учасників бойових дій або на підставі довідки, передбаченої додатком 6 до постанови КМ України від 21 жовтня 2022 р. №1193 про безпосередню участь у бойових діях), (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);

• дітей із інвалідністю (режим (кратність) харчування:сніданок, обід вартістю відповідно до вікових груп);

• дітей із багатодітних сімей (режим (кратність) харчування:сніданок вартістю відповідно до вікових груп.

Нормативно-правове регулювання. Закупівля послуг з організації гарячого харчування регулюється Законом України «Про освіту», статті 25, 56, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 25, 59, Закону України «Про основні принципи та вимоги безпечності та якості харчових продуктів», розпорядженням Кабінету Міністрів від 5 серпня 2020 р. № 1008-р «Про затвердження плану заходів з реформування системи шкільного харчування»,Порядком організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №305, Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 р. № 2205, Гігієнічними вимогами до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіти, затвердженими наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2020 року № 1275/35558, листами Міністерства освіти і науки України і Міністерством охорони здоров’я України від 07.07.2021 р. № 1/9-347/26-04/19995/2-21 «Щодо окремих питань організації харчування у 2021-2022 роках у закладах дошкільної, загальної середньої освіти», Міністерства охорони здоров’я України від 22.06.2021 р. № 26-04/18273/2-21 «Щодо організації харчування у закладах освіти, протиепідемічними заходами у закладах освіти на період карантину у зв’язку поширенням короно вірусної хвороби (COVID-19), затвердженими постановою Головного державного санітарного лікаря України 23 квітня 2021 року №4, рішенням Івано-Франківської міської ради від від 22.12.2022 р №218-32 «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської територіальної громади».

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі проводиться на підставі:

- норм харчування у закладах освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»,

з урахуванням:

- наказу Міністерства освіти і науки України від 03.09.2017 року № 1073 «Про затвердження норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії»,

- наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров`я України від 15.08.2006 року № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах»,

- наказу Міністерства охорони здоров’я України 25.09.2020 року №2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» (із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я №1984 від 20.09.2021р. «Про затвердження Змін до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти»),

- Закону України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006р. № 142-V із змінами.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року

№ 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) дана інформація оприлюдена на сайті ліцею ім.Івана Пулюя https://pmlicej.jimdofree.com/. Посилання на опублікований матеріал:

https://pmlicej.jimdofree.com/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B5-%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%96-%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96/

Уповноважена особа головний бухгалтер Світлана КНЯЗЮК

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.