Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ФОП "МАЗУРИК ГРИГОРІЙ ІГОРОВИЧ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, з врахуванням пояснення замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛІЦЕЙ № 25 ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "МАЗУРИК ГРИГОРІЙ ІГОРОВИЧ", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою (протокольне рішення) від 15.02.2023 №3, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2023, вимога про усунення невідповідностей, договір про закупівлю від 21.02.2023 №1/23 (далі - Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснень від 03.03.2023 року.
Запити й пояснення
28.02.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-02-006941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
03.03.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Щодо здійснення закупівель Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, іншими нормативно-правовими документами у сфері публічних закупівель.
При визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі, а також обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник керувався Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), рішенням Івано-Франківської міської ради № 218-32 від 22.12.2022 року «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради, за кошти бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, Наказом Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради №574 від 30.12.2022 р. «Про забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради, за кошти бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади у 2023 році», Наказом ліцею № 11 від 30.01.2023 року, інформаційними листами Лист Мінекономрозвитку «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікуваної вартості визначено відповідно вищезазначених документів у співвідношенні вартість харчування учня певної вікової категорії (класу навчання), кількість учнів пільгових категорій, що планує харчувати Замовника, кошторису Замовник на 2023 рік затвердженого Департаментом освіти та науки Івано-Франківської міської ради та виділених коштів згідно бюджетного призначення.
Оприлюднити розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та інформацію про якісні та технічні характеристики предмету закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на власному веб-сайті на час оголошення Закупівлі Замовник не мав можливості, оскільки сайт не функціонував, у зв’язку із відсутністю бюджетних призначень Замовника на обслуговування сайту. На даний час роботу сайту відновлено, отже інформація щодо розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та інформацію про якісні та технічні характеристики предмету закупівлі буде розміщуватися на сайті Замовника.
Посилання на веб-сайт: https://frankivsk25.webnode.com.ua/
Додатки:
1. Сканована копія наказу по закладу «Про забезпечення харчування учнів 1-11 класів 2023 році » №11 від 12.01.2023 року.
2. Сканована копія наказу Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради № 574 від 30.12.2022 р. «Про забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради, за кошти бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади у 2023 році»
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі послуг ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій).