УПГГК 21Т-259: 42120000-6-Насоси та компресори (Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А)

У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «УПГГК 21Т-259: 42120000-6-Насоси та компресори (Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А)», ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори, очікуваною вартістю 2 316 360,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-22-005097-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ» (далі – ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ») під час укладення договору вимоги пункту 3 Розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

- копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?

3. Згідно з пунктом 10.1 розділу Х «Строк дії Договору» договору від 21.02.2022 № 64/11-22, укладеного з ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ», договір набирає чинності з дати його підписання та діє до 31.07.2022. Додатковою угодою від 13.09.2022 № 2 строк дії договору та строк поставки товару було продовжено до 12.01.2023.

Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.

Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити чи укладалась(ись) ще додаткова(і) угода(и) на продовження строку поставки товару та строку дії вищезазначеного договору?

Якщо ні, то зазначити з яких причин звіт про виконання договору від 21.02.2022 № 64/11-22 оприлюднено 27.02.2023, тобто на 32-й день з дня закінчення строку дії договору.

Якщо так, то надати копію додаткової(их) угод(и) та документи, які підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили продовження строку дії договору та пояснення щодо причин неоприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору та такої(их) додаткової(их) угод(и).

Також, просимо надати документи, що підтверджують повне виконання сторонами взятих на себе зобов’язань за договором.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі УПГГК 21Т-259: 42120000-6-Насоси та компресори (Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-09-22-005097-b, повідомляю наступне:

1. Запит про надання пояснень;

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення:

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та розрахунок очікуваної вартості визначається відповідно до внутрішніх нормативних документів, затверджених в АТ «Укргазвидобування» (далі - Товариство), в т.ч. філії Управління з переробки газу та газового конденсату.

Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована керуючись Порядком розрахунку очікуваної вартості товарів, робіт та послуг (Додатком 15) до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укргазвидобування» під час закупівель товарів, робіт та послуг (далі – Регламенту), затвердженого Наказом АТ «Укргазвидобування» № 268 від 17.04.2020р., Управлінням з переробки газу та газового конденсату було проведено дослідження даного сегменту ринку, шляхом запиту комерційних пропозицій, моніторингу закупівель Товариства, підприємств Групи Нафтогаз, з веб-порталу Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (www.prozorro.gov.ua), а також проаналізовано інші джерела цінової інформації (визначені п. 2.2.2. Додатку 15 до Регламенту).

Визначили очікувану ціну за одиницю, з урахуванням приведеної вартості, яка не може бути вищою за середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:

Цод = (Ц1+ Ц2+Ц3+……) / К,

Де: Цод - очікувана ціна за одиницю;

Ц1,2,3… - отримані ціни, приведені до єдиних умов;

К – Кількість отриманих цін.

Очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) склала - 2 316 360 грн з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості додається до пояснень.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А» були визначені відповідно до потреб, визначених Замовником (Відділом головного механіка УПГГК АТ «Укргазвидобування») на підставі креслення насосу 300-Р10А/В 3HNN 124TK Виробник – Ingersoll-Dresser Pump Company, Type – 3HNN 124TK (надається у вкладенні).

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою Товариства з урахуванням діючого законодавства. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон): «Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель».

Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до ст. 1 Закону: «моніторинг процедури закупівлі − аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель».

Тобто, предметом моніторингу може бути лише перевірка дотримання Товариством вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Однак Закон чи інші нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель не встановлюють обов’язкових вимог щодо порядку обчислення Товариством − як замовником в розумінні Закону (юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначені частиною другою статті 2 Закону для цілей пункту 4 частини першої цієї статті) − очікуваної вартості. Не є таким нормативно-правовим актом, який встановлює обов’язок Товариству визначати та обґрунтовувати очікувану вартість, і Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275, оскільки остання має рекомендаційних характер (п.1 вказаної методики).

Також звертаємо увагу, що на Товариство не поширюються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. N 710 "Про ефективне використання державних коштів", якою передбачено обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки та підприємств, які використовують кошти державного бюджету, забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення вказаної інформації на власному веб-сайті − з огляду на наступне.

Відповідно до Бюджетного кодексу України головними розпорядники бюджетних коштів є бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.

Бюджетними установами є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету (ст. 2 Бюджетного кодексу України).

Однак, Товариство не є бюджетною установою, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету та використовує у своїй діяльності власні кошти (від господарської діяльності підприємства).

Крім того, Товариство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки − з огляду на вказане.

Статтею 22 Господарського кодексу України визначено, що суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

Відповідно до п. 4.2 статуту АТ «Укргазвидобування», Товариство є власником:

 майна, переданого йому засновником;

 кредитних та запозичених коштів;

 виробленої продукції та майна, створеного (придбаного) Товариством у результаті господарської діяльності;

 доходів, отриманих у результаті здійснення господарської діяльності.

В рішенні Господарського суду міста Києва по справі № 910/10255/13 від 27.06.2013 року, яке залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2013 року та постановою Вищого господарського суду України від 13.08.2013 року по справі № 910/10255/13, встановлено, що майно, передане Національною акціонерною компанією Нафтогаз України до статутного капіталу ПАТ "Укргазвидобування" (перейменовано на АТ «Укргазвидобування» з 23.05.2018 року), а також майно, яке придбане, виготовлене та отримане ПАТ "Укргазвидобування" з інших джерел (в тому числі набуте внаслідок правонаступництва) є власністю ПАТ «Укргазвидобування».

Пунктом 4.3. статуту АТ «Укргазвидобування» передбачено, що Товариство має використовувати державне майно відповідно до законодавства. Майно, що є державною власністю і надане Товариству у користування, включається до його активів.

Тобто, відповідно до Статуту Товариства, у АТ «Укргазвидобування» наявне майно, яке належить йому на праві приватної власності та, крім того, АТ «Укргазвидобування» може використовувати державне майно.

Таким чином, АТ «Укргазвидобування» не є суб’єктом, який діє на основі лише державної власності, а, отже, йому не притаманна перша ознака суб’єкта господарювання державного сектору економіки.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 167 Господарського кодексу України корпоративні права − це права особи, частка якої визначається у статутному капіталі (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

Пунктом 8 частини 1 статті 2 Закону України "Про акціонерні товариства" визначено, що корпоративні права - сукупність майнових і немайнових прав акціонера - власника акцій товариства, які випливають з права власності на акції, що включають право на участь в управлінні акціонерним товариством, отримання дивідендів та активів акціонерного товариства у разі його ліквідації відповідно до закону, а також інші права та правомочності, передбачені законом чи статутними документами.

Згідно ст. 172 Господарського кодексу України відносини, пов'язані з управлінням корпоративними правами держави, регулюються Законом України "Про управління об'єктами державної власності", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Зокрема, статтею 3 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" визначено, що корпоративні права держави це − корпоративні права, що належать державі у статутних капіталах господарських організацій.

Зі змісту вищезазначених норм чинного законодавства вбачається, що господарське товариство вважається таким, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави, лише у випадку якщо держава є акціонером такого товариства та їй належать акції у статутному капіталі цього господарського товариства.

В той же час, відповідно до статуту АТ «Укргазвидобування» засновником та єдиним акціонером Товариства є акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», яка є окремою юридичною особою, створеною відповідно до чинного законодавства України.

В рішенні Господарського суду міста Києва по справі № 910/10255/13 від 27.06.2013 року, яке залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2013 року та постановою Вищого господарського суду України від 13.08.2013 року по справі № 910/10255/13, встановлено, що корпоративні права відносно ПАТ "Укргазвидобування" належать саме Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України", а не державі, а відтак ПАТ "Укргазвидобування" не є господарською організацію чи товариством, у статутному капіталі якої є корпоративні права держави.

В постанові Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.02.2014 року, залишеній без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2016 року та постановою Верховного Суду від 20.12.2018 року по справі №826/1503/14, суд встановив, що у статутному капіталі ПАТ "Укргазвидобування" наявні корпоративні права виключно НАК "Нафтогаз України", а відтак, ПАТ "Укргазвидобування" не є підприємством, частка держави у статутному капіталі якого становить 50 відсотків та більше.

Таким чином, оскільки акції АТ «Укргазвидобування» належать НАК «Нафтогаз України», а не державі, то АТ «Укргазвидобування» не відноситься до суб'єктів, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів, а відтак АТ «Укргазвидобування» не притаманна і друга ознака суб’єкта державного сектору економіки.

Крім того, в рішенні Господарського суду м. Києві від 17.01.2017 по справі №910/17060/16, яке залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 24 жовтня 2017 року, встановлено, що Товариство не відноситься до суб'єктів державного сектору економіки.

Вищенаведене свідчить про те, що АТ «Укргазвидобування» не є суб’єктом державного сектору економіки.

Крім того, Товариство не використовує кошти Державного бюджету України.

З огляду на зазначене, вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. N 710 "Про ефективне використання державних коштів" щодо забезпечення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення вказаної інформації не поширюються на АТ «Укргазвидобування», у зв’язку з чим дотримання Товариством вказаних законодавчих вимог не може бути предметом моніторингу згідно з Законом.

Враховуючи вищенаведене та відсутність на законодавчому рівні обов’язкових для Товариства вимог щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, обґрунтованості визначення розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості, отримання зазначеної інформації виходить за предмет моніторингу процедури закупівлі «УПГГК 21Т-259: 42120000-6-Насоси та компресори (Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-09-22-005097-b.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Господарського кодексу України визначено, що незаконне втручання та перешкоджання господарській діяльності суб'єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб при здійсненні ними державного контролю та нагляду забороняються.

2. Запит про надання пояснень:

Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ» (далі – ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ») під час укладення договору вимоги пункту 3 Розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

- копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?

Пояснення:

Тендерною документацією процедури закупівлі «Розділ VІ. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» п.3 передбачено:

Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації;

3) лист за підписом керівника Учасника-Нерезидента про надання інформації про організаційно-правову форму Учасника-Нерезидента. (у разі якщо організаційно-правова форма учасника-нерезидента підпадає під Перелік постанови КМУ від 04.07.2017 р. № 480, то такий учасник зазначає назву організаційно-правової форми з такого Переліку) (інформація, визначена цим пунктом, надається на кожного субпідрядника /співвиконавця, що залучаються учасником процедури закупівлі № ID UA-__ щодо закупівлі (зазначаються вид, № та назва закупівлі).

Тобто, вимога про надання таких дозвільних документів підлягає виконанню при наявності одразу 2-х умов:

1. якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом;

2. якщо про це було зазначено у тендерній документації.

Перелік документів, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем наведено в Додатку 2.1. до тендерної документації. Такий перелік не містить в собі вимоги про надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності. Замовником не встановлено вимог до Учасника щодо провадження ним певного виду господарської діяльності, тож відсутні й вимоги про необхідність надання Учасником-переможцем ліцензій або документів дозвільного характеру.

Зважаючи на наведене, переможцем процедури закупівлі «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ» в повному обсязі виконано вимоги тендерної документації щодо надання документів під час укладення договору про закупівлю.

3. Запит про надання пояснень:

Згідно з пунктом 10.1 розділу Х «Строк дії Договору» договору від 21.02.2022 № 64/11-22, укладеного з ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ», договір набирає чинності з дати його підписання та діє до 31.07.2022. Додатковою угодою від 13.09.2022 № 2 строк дії договору та строк поставки товару було продовжено до 12.01.2023.

Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.

Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити чи укладалась(ись) ще додаткова(і) угода(и) на продовження строку поставки товару та строку дії вищезазначеного договору?

Якщо ні, то зазначити з яких причин звіт про виконання договору від 21.02.2022 № 64/11-22 оприлюднено 27.02.2023, тобто на 32-й день з дня закінчення строку дії договору.

Якщо так, то надати копію додаткової(их) угод(и) та документи, які підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили продовження строку дії договору та пояснення щодо причин неоприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору та такої(их) додаткової(их) угод(и).

Також, просимо надати документи, що підтверджують повне виконання сторонами взятих на себе зобов’язань за договором.

Пояснення:

Додаткових угод до договору на продовження строку його дії після Додаткової угоди № 2 від 13.09.2022р не укладалося.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»:

«1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:

12) звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання».

Станом на дату закінчення строку дії договору від 21.02.2022 № 64/11-22 «12.01.2023р.» зобов’язання за договором ще не були виконані сторонами. В тому числі, договір не був розірваним.

Зобов’язання по договору поставки № 64/11-22 від 21.02.2022р виконані Сторонами у повному обсязі 13.02.2023р. (підтверджуючі документи додаються до пояснення)

Зважаючи на вищенаведене, звіт про виконання договору оприлюднено Замовником з дотриманням встановлених Законом строків.

Додатки:

- Розрахунок очікуваної вартості;

- Креслення до насосу 300-Р10А/В;

- Видаткові накладні №12 від 16.11.2022р., №13 від 16.11.2022р, №14 від 16.11.2022р.,

- Платіжні інструкції № 589472 від 13.02.2023р, № 589473 від 13.02.2023р, № 589474 від

13.02.2023р;

- Акт звірки взаємних розрахунків станом на 02.03.2023р.

У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «УПГГК 21Т-259: 42120000-6-Насоси та компресори (Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А)», ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори, очікуваною вартістю 2 316 360,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-22-005097-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Акціонерним товариством «Укргазвидобування» в особі філії «Управління з переробки газу та газового конденсату» повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 21.01.2022. Договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ» (далі – ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ») укладено 21.02.2022, тобто на 31-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

У зв’язку з викладеним, просимо повідомити, чому договір з ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ» укладено на 31-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі УПГГК 21Т-259: 42120000-6-Насоси та компресори (Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-09-22-005097-b,, повідомляю наступне:

Запит:

Акціонерним товариством «Укргазвидобування» в особі філії «Управління з переробки газу та газового конденсату» повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 21.01.2022. Договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ» (далі – ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ») укладено 21.02.2022, тобто на 31-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

У зв’язку з викладеним, просимо повідомити, чому договір з ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ» укладено на 31-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?

Пояснення:

Відповідно до Статті 33 Закону: «6. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів».

20.01.2022 р. Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір. Після цього Замовник розпочав укладання договору з ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ».

Однак, підрозділ Замовника, відповідальний за укладення договору, повідомив, що у зв’язку з перевіркою документів, що вимагаються Замовником для завантаження переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог Закону та Тендерної документації, а також віддалену роботу працівників Управління визначеного часу для укладання договору недостатньо, а тому існує необхідність продовжити строк укладання договору по даній процедурі закупівлі.

У зв’язку з вищевказаними об’єктивними обставинами та відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону, Уповноваженою особою Замовника 28.01.2022 р. було прийнято рішення продовжити до 60 днів строк для укладання договору про закупівлю по предмету закупівлі: «42120000-6-Насоси та компресори (Ущільнення торцеві до насосу 300-Р10А)» з ТОВ «ЮА ТЕХНОЛОДЖІ СОЛЮШЕНЗ». На підтвердження надається відповідний протокол.

Отже, Замовником укладено договір без порушення визначених Законом строків