Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛІТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.12.2022 № 000013/04/22, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІТ» (далі – ТОВ «АЛІТ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 09.01.2023 № 000013/05/23, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.01.2023, договір про надання послуг від 19.01.2023 № 000013-2023, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 08.03.2023.
Запити й пояснення
03.03.2023 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 44520000-1 Замки, ключі та петлі Лінійна арматура (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-08-020285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів товариству з обмеженою відповідальність «АЛІТ» (далі – ТОВ «АЛІТ») забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії згідно Додатку 5 тендерної документації або у вигляді грошових коштів (завдатку). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5% від ціни/вартості договору про закупівлю у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії або 3% від ціни/вартості договору про закупівлю у вигляді грошових коштів (завдатку) відповідно до пункту 6 розділу VI тендерної документації.
3. Чи перераховано аванс переможцю торгів ТОВ «АЛІТ» відповідно до умов підпункту 3.3.1 договору поставки від 19.01.2023 № 000013-2023 (далі – Договір)?
У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «АЛІТ» у сумі один мільйон або вище надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «АЛІТ» забезпечення повернення авансового платежу у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії відповідно до умов підпункту 3.3.1 Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.03.2023 · Замовник: Надання пояснень на Запит Держаудитслужби України від 03.03.2023
По першому питанню: Дана закупівля лінійної арматури призначена для оперативного виконання аварійно-відновлювальних робіт на пошкоджених та зруйнованих внаслідок бойових дій магістральних ліній електропередачі об’єднаної енергосистеми України та поповнення аварійного запасу НЕК «Укренерго». Визначення обсягів потрібної лінійної арматури проводилось на підставі визначення невідкладних потреб територіальних управлінь обслуговування мережі у відновленні ліній електропередачі для забезпечення сталого електропостачання об’єктів інфраструктури, необхідності поповнення витраченого аварійного запасу Компанії, а також для наявності оперативного аварійного запасу арматури для виконання відновлювальних робіт до проведення закупівлі її наступної необхідної партії. Лінійна арматура є сукупністю каталожних виробів, технічні та якісні характеристики яких визначаються затвердженими технічними умовами на виготовлення підприємств- виробників. Очікувана вартість визначена з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», в тому числі, відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма, з урахуванням отриманих комерційних пропозицій на конкретний товар відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, історичних цін на аналогічні товари; офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.
По другому питанню: щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «АЛІТ» умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю повідомляємо, що переможець процедури закупівлі надав забезпечення виконання договору про закупівлю, до дати укладення договору, у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії № 30848 від 13.01.2023 р., видану АТ «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС» (додається). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5% від вартості договору про закупівлю та складає: 3 120 409,14грн. (Три мільйони сто двадцять тисяч чотириста дев’ять гривень 14 копійок).
По третьому питанню: відповідно до умов договору поставки від 19.01.2023 № 000013-2023 аванс було сплачено 13.02.2023 р. в сумі 5 687 207,40 грн з ПДВ (п’ять мільйонів шістсот вісімдесят сім тисяч двісті сім гривень 40 копійок) (50% від вартості партії замовленого товару) після направлення Замовником заявки на поставку від 07.02.2023р. № 01/6815 на суму 11 374 414,80 грн. з ПДВ. В забезпечення авансового платежу ТОВ «АЛІТ» надав Банківську гарантії забезпечення повернення авансового платежу від 08.02.2023р. №31163 на суму 5 687 207,40 грн з ПДВ (п’ять мільйонів шістсот вісімдесят сім тисяч двісті сім гривень 40 копійок), видану АТ «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС» (додається).