Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення звіту про виконання договору або публікації додаткової угоди щодо подовження строку дії Договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 08 » березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі звіту про виконання договору на відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Запорізький регіональний ФКЛДЦ" Запорізької обласної ради (далі - Замовник) на 2021 рік; звіт про результати проведення процедури; договір на постачання природного газу №1159 від 08.02.2021 (далі – Договір).
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ "УМВЕЛЬТ Мелітополь" укладено Договір.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Відповідно до пункту 10.1 розділу 10 Договору, даний договір набуває чинності з моменту підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2021 року.
Проте, Замовником станом на момент завершення проведення моніторингу процедури закупівлі звіт про виконання договору або додаткової угоди щодо подовження строку дії Договору/розірвання Договору не оприлюднено, чим недотримано вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.03.2023
Звіт про виконання договору було опубліковано 24 лютого 2023 року
Оцінка ДАСУ від 31.03.2023
Порушення законодавства у сфері закупівель усунуто
Запити й пояснення
24.02.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відкриті торги для даної закупівлі проводилися двічі: номера оголошень UA-2020-12-22-002760-b від 22.12.2020 та UA-2021-01-08-000135-b від 08.01.2021. Торги не відбулися через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій (ч.1 п.2 ст.32 «Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій»). Тому, пропонується застосувати переговорну процедуру для закупівлі 90440000-3 «Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами» (послуги з вивезення рідких побутових відходів). Підстава для застосування пререговорної процедури: ч.1 п.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». У зв’язку з вище наведеним 25.01.2021 року було прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі 90440000-3 «Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами» (послуги з вивезення рідких побутових відходів) в обсязі 2 315 м.куб. з учасником, від якого за результатами двох попередньо проведених відкритих торгів була подана тендерна пропозиція - ТОВ «УМВЕЛЬТ Мелітополь» на виконання вимог ч. 1 п. 2 ст. 40 та для забезпечення безперебійної діяльності установи КНП «Запорізький регіональний ФКЛДЦ» ЗОР.
У зв’язку з чим було прийнято рішення провести переговорну процедуру на закупівлю послуг з вивезення рідких побутових відходів з ТОВ «УМВЕЛЬТ Мелітополь». Тому з нашої сторони ми не вбачаємо порушень Закону «Про публічні закупівлі».