Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснення до процедури, розгляду тендерних пропозицій, правильності відхилення вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю з внесеними змінами та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснення до процедури, розгляду тендерних пропозицій, правильності відхилення учасників вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Відділу освіти Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.12.2021 №236, роз’яснення до процедури, протокольне рішення від 13.01.2022 №30, реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.01.2022 №1, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.01.2022 №3, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.01.2022 №8, тендерну пропозицію учасника-переможця Приватне підприємство «ГЕТЬМАН» (далі - ПП «ГЕТЬМАН»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю на централізовану охорону об’єктів від 17.01.2022 №16 на суму 1 421 999,00 грн з ПДВ, додаткові угоди: від 29.12.2022 № 01 та від 02.01.2023 № 02, повідомлення про внесення змін до договору.
Запити й пояснення
21.02.2023 · ДАСУ: питання дла надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-003068-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чи виконані в повному обсязі свої зобов’язання обома сторонами за договором про закупівлю товару від 17.01.2022 № 16 з урахуванням всіх додаткових угод до нього?
3. Поясніть чому Вами спочатку було укладено додаткову угоду від 29.12.2022№01 до договору №16, якою подовжено дію договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року а потім укладено додаткову угоду від 02.01.2023№02 до договору №16 де зазначено обсяг, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.02.2023 · Замовник: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик охоронних послуг у закладах освіти, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Відділ освіти Сторожинецької міської ради місто Сторожинець, вул. Чернівецька 6а, Чернівецького району, Чернівецької області, ЄДРПОУ 44277935 Предмет закупівлі: «Код за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги». Відкриті торги: UA-2021-12-14-003068-c Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 1500000,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічні послуги, а саме: здійснено пошук, збір та аналіз інформації про ціну Товару, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі каталогів з переліком Товарів на сайтах виробників. Був проведений аналіз закупівель аналогічних Товарів через офіційний веб-портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі «Prozorro» та аналіз цін у профілі товару на Prozorro Market.. Розмір бюджетного призначення: 1500000,00 грн ( один мільйон п’ятсот тисяч гривень 00 копійок) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Термін постачання по 31.12.2022р. Якісні та технічні характеристики заявленої кількості послуг визначені з урахуванням реальних потреб закладів освіти Сторожинецької міської ради та оптимального співвідношення ціни та якості. Враховуючи зазначене, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: предмет закупівлі: «Код за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги». Обгрунтування предмету закупівель не було оприлюднено на власному веб сайті, у зв’язку з відсутністю сайту, наразі опублікували на сайті stor-osvita.cv.ua надалі зобов’язуємося публікувати.
2. Зобов’язання по договору № 16 від 17.01.2022 року : на початку року було укладено додаткову угоду № 02 від 02.01.2023 року договору №16 на суму 20 відсотків від суми, на суму 284399,80 гривень, на сьогоднішній день Відділом освіти по цій додатковій угоді сплачено 236972,00 гривні за надані послуги.
3. Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, в якій зазначено, що: «Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк , достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року в обсязі , що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Додаткова угода укладається на ще діючий договір. Якщо договір діє до 31.12.2022, то не можна укласти додаткову угоду 01.01.2023, її треба укладати до 31.12.2022 включно. Відділом освіти було прийнято рішення про продовження дії договору, у зв’язку з неперебійною роботою , охороною навчальних закладів, було укладено додаткову Угоду № 01 від 29.12.2022 року. Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, в якій зазначено, що: «Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк , достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року в обсязі , що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, вартість в додатковій угоді не має перевищувати 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. При цьому 20 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змін внесених до нього (у разі наявності), так як не була визначена точна сума, було прийнято рішення для укладання додаткової угоди № 2 від 02.01.2023 року.