Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю з внесеними змінами та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Новоборівської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.10.2021, реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи від 16.11.2021, тендерну пропозицію учасника-переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ – ГЕО» (далі - ТОВ «ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ – ГЕО»), повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 06.12.2021 № ІНВ-1821187600:06 на суму 1 594 166,00 грн з ПДВ, додаткові угоди: від 29.12.2022 № 1, від 25.05.2022 № 2, від 02.12.2022 №3, повідомлення про внесення змін до договору.
Запити й пояснення
21.02.2023 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг Комплексні інженерні послуги (Послуги з складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Новоборівської селищної територіальної громади Житомирського району Житомирської області) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-27-009146-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чи виконані в повному обсязі свої зобов’язання обома сторонами за договором про надання послуг від 06.12.2021 № ІНВ-1821187600:06 з урахуванням додаткових угод №1,№2,№3?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.02.2023 · Замовник: Пояснення щодо проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги ( Послуги з складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Новоборівської селищної територіальної громади Житомирського району Житомирської області).
В. о .начальнику управління Східного офісу
Держаудитслужби в Донецькій області
Наталії БЄЛКІНІЙ
У відповідь на запит щодо моніторингу закупівлі, ID моніторингу: UA-M-2023-02-16-000027
Повідомляю наступне:
Новоборівською селищною радою 27 жовтня 2020 року було оголошено закупівлю, а саме відкриті торги номер ID закупівлі -UA-2021-10-27-009146-а, за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги ( Послуги з складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Новоборівської селищної територіальної громади Житомирського району Житомирської області), очікувана вартість 1 626 700,00 грн.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
1. Відповідно до рішення дев’ятої сесії восьмого скликання Новоборівської селищної ради «Про проведення інвентаризації земель в межах території Новоборівської селищної ради» від 28.09.2021 №391 та згідно рішення дев’ятої сесії восьмого скликання Новоборівської селищної ради «Про внесення змін до бюджету Новоборівської селищної територіальної громади» передбачено фінансування в розмірі 1 626 700,00 грн..
Підставою для закупівлі послуг є рішення дев’ятої сесії восьмого скликання Новоборівської селищної ради «Про проведення інвентаризації земель в межах території Новоборівської селищної ради» від 28.09.2021 №391.
При розрахунку очікуваної вартості закупівлі Замовник керувався Наказом Мінекономіки від 18 лютого 2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Використовуючи метод визначення очікуваної вартості при моніторингу надавачів аналогічних послуг в електронній системі закупівель «Prozzoro» та інших торгівельних майданчиках, згідно отриманих трьох комерційних пропозицій потенційних учасників процедури закупівлі вищезазначеної закупівлі.(запити здійснювались у телефонному режимі).
Загальний обсяг закупівлі сформований виходячи з потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання та обсягу фінансування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником розміщено на власному веб-сайті за посиланням https://novoborivska-gromada.gov.ua/news/1635776280/.
2. В умовах воєнного стану видатки всіх бюджетів, включно з місцевими, жорстко регламентовані Урядом у Постанові №590. В ній визначено пріоритетність здійснення видатків – їх можна проводити насамперед на національну безпеку і оборону, на здійснення заходів правового режиму воєнного стану; далі за пріоритетом – соціальні видатки і захищені статті бюджету, після них можна проводити інші видатки, з урахуванням ресурсного забезпечення єдиного казначейського рахунка. Станом на 01.01.2023 року по бюджету Новоборівської селищної територіальної громади утворилася кредиторська заборгованість, яка виникла у зв‘язку із не проведенням платежів органами Держказначейства. На підставі цього Замовником в повному обсязі не виконані свої зобов’язання за договором про надання послуг від 06.12.2021 № ІНВ – 1821187600:06 з урахуванням угод № 1, №2, №3.
Уповноважена особа Василина ЧАПЛІНСЬКА