Презентаційне видання класичної і сучасної прози та поезії Григорія Сковороди

Висновок

За результатами аналізу повноти та своєчасності відображення інформації, документів встановлено порушення норми частини 5 статті 8 Закону №922.

За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Фоліо» встановлено порушення пункту 3 частини 1 статті 31 Закону №922.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та оприлюднення звіту про виконання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова №710), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління зовнішньоекономічної діяльності Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі Замовник) UA-P-2022-01-04-004727-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 04.01.2022 №01, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Фоліо», повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 21.01.2022, договір від 07.02.2022 №1.

Моніторингом тендерної пропозиції учасника/переможця встановлено, що відповідно до частини 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону.

Відповідно до частини 7 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції у разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Моніторингом установлено, що переможцем торгів ТОВ «Фоліо» не надано документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8,12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону.

Проте, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Фоліо» та уклав з ним договір від 07.02.2022 №1 на суму 399 600,00 гривень.

Також, моніторингом установлено, що укладений договір від 07.02.2022 №1 зі строком дії - до 31.12.2022. При цьому, Замовником не оприлюднювались додаткові угоди щодо продовження строку дії договору та/чи звіт про виконання договору. Моніторингом установлено, що Замовником 21.02.2022 повністю сплачено за товар.

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону №922 звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Під час проведення моніторингу Східним офісом 20.03.2023 сформовано запит для надання пояснень (інформації, документів), які були предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у тому числі з питання щодо оприлюднення звіту про виконання договору.

Проте, Замовником на порушення норм частини 5 статті 8 Закону №922 не надане пояснення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.03.2023

Доброго дня! Всі порушення проаналізовано та прийнято до уваги.

Оцінка ДАСУ від 30.03.2023

Відповідно до протоколу від 28.03.2023 №1 Уповноваженою особою прийнято до уваги всі зауваження Східного офісу для подальшого недопущення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Окрім того, 27.03.2023 Замовником оприлюднено звіт про виконання договору.

Запити й пояснення