Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С141505 Завадка – Козьова км 11+600 – км 18+800, Сколівського району Львівської області...

Висновок

порушення вимог частини третьої статті 10 Закону, а також пункту 3 Порядку №1082

За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, та розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону та частини третьої статті 10 Закону, а також пункту 3 Порядку №1082.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2, 14 та 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» та ТОВ «Автомагістраль-Південь», допущення їх до аукціону, визначення переможця тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договором з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» щодо розірвання договору.

Крім того вжити, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 та частини третьої статті 10 Закону, а також пункту 3 Порядку №1082 – при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, та розміщенні інформації про закупівлі, пунктів 2, 14 та 19 частини другої статті 22 Закону – при складанні тендерної документації.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2023 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій, допущення їх до аукціону та визначення переможця тендеру; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-07-28-001305-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Дочірнього підприємства «Екранбуд» ТОВ «Екран» (далі – ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран») та ТОВ «Автомагістраль-Південь»; протокол розгляду тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету №209 від 10.09.2020; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем тендеру документи та інформацію після аукціону; договір закупівлі №120-09/20 від 30.09.2020; додаткові угоди №1 від 16.11.2020, №2 від 08.12.2020, №3 від 26.04.2021, №4 від 05.07.2021, №5 від 12.07.2021, №6 від 20.12.2021, №7 від 17.02.2022 та №8 від 29.12.2022 до вказаного договору, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, опубліковані при внесенні вказаними додатковими угодами змін до договору; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.

Згідно з нормою частини першої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

У частині другій статті 21 Закону визначено перелік інформації, що повинна міститись в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Зокрема, відповідно до пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).

За нормою частини першої статті 25 Закону до умов надання забезпечення тендерної пропозиції віднесено розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.

Відповідно до умов частини 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником вимагалося надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі безумовної та безвідкличної банківської гарантії на суму 1 148 193,00 грн строком дії не менше строку дії тендерної пропозиції, а у частині 3 вказаного розділу тендерної документації наведено перелік випадків не повернення забезпечення тендерної пропозиції учаснику.

Моніторингом встановлено, що сформована в електронній системі закупівель форма оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації (полів) про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Водночас, відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), далі – Порядок №1082, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.

Також, згідно з пунктом 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №166 (далі – Порядок №166), оператор авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика повинен забезпечити для замовників на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом.

З врахуванням наведеного, у разі технічної неможливості заповнити електронне поле щодо оприлюднення інформації, передбаченої Законом, Замовник мав можливість завантажити окремо документ, доступний для друку, із зазначенням всієї необхідної інформації. Відсутність спеціальних полів для внесення певної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів не скасовує обов’язок Замовника зазначати інформацію, наявність якої вимагається імперативною нормою Закону, у спосіб, в який це є можливим.

Моніторингом встановлено, що заповнений Замовником розділ «Інформація про процедуру» по досліджуваній закупівлі також не містить відомостей щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій. Окремий документ, доступний для друку, із зазначенням всієї необхідної інформації, Замовником теж не оприлюднено.

Зазначене призвело до порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону внаслідок не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг – 133 тис. євро.

Одночасно, у частині другій статті 21 Закону визначено перелік інформації, що повинна міститись в оголошенні про проведення відкритих торгів.

З врахуванням положень пункту 3 Порядку №1082, та пункту 21 Порядку №166, у разі технічної неможливості заповнити електронне поле щодо оприлюднення інформації, передбаченої Законом, Замовник мав можливість завантажити окремо документ, доступний для друку, із зазначенням всієї необхідної інформації англійською мовою.

Разом з цим, моніторингом встановлено, що оприлюднене Замовником оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою не містить викладеної англійською мовою наступної інформації (обов’язковість зазначення якої в оголошенні визначена частиною другою статті 21 Закону): умови оплати (пункт 7), вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (пункт 9). Окремий документ, доступний для друку, із зазначенням всієї необхідної інформації англійською мовою, Замовником теж не оприлюднено.

Зазначене призвело до порушення частини третьої статті 10 Закону внаслідок не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів обов’язкової інформації, визначеної пунктами 7 та 9 частини другої статті 21 Закону, англійською мовою.

На порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовника не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій (у розділі «Подання та розкриття тендерної пропозиції» здійснено лише посилання на інший документ).

Крім того, на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовника (частина 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») не зазначено прикладів формальних помилок.

За нормою пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.

У частині 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» наведено кваліфікаційні критерії, встановлені Замовником до учасників відповідно до статті 16 Закону, серед яких – наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю (пункт 4 частини другої статті 16 Закону).

Однак, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовника (в тому числі у Додатку 1) не зазначено інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників вищевказаному установленому критерію (наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю).

Відповідно до вимог пункту 3 Порядку №1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.

За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України від 05.10.2017 №2155-VIII «Про електронні довірчі послуги» (далі – Закон №2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.

Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155-VIII кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.

Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного вище Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).

Слід зазначити, що у пункті 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» установлено випадки обов’язкового використання кваліфікованих електронних підписів чи печаток, серед яких: органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності, повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону.

Законодавством, зокрема спеціальним №2155-VIII, розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації. Зазначене також підтверджується у листі-роз’ясненні Мінцифри від 16.02.2021 №1/06-3-1587.

Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація та зміни до неї, повідомлення про намір укласти договір, договір), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис посадової особи Замовника (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155-VIII не є кваліфікованим електронним підписом, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.

Також, відповідно до вимог частини 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів та накладення на кожен електронний документ пропозиції чи пропозиції в цілому кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів).

Отже, Замовником самостійно встановлено вимогу у тендерній документації щодо накладення учасниками на кожен електронний документ тендерної пропозиції чи на тендерну пропозицію в цілому саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції.

Однак, моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції учасників ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» та ТОВ «Автомагістраль-Південь» підписані електронними цифровими підписами за типом носія особистих ключів «незахищений/удосконалений», які з врахуванням норм Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованими електронними підписами (сертифікат – кваліфікований, тип носія особистого ключа – незахищений, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), що суперечить вимогам частини 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Проте, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерні пропозиції учасників ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» та ТОВ «Автомагістраль-Південь» (тендерні пропозиції яких не підписано кваліфікованим електронним підписом), а допущено їх до аукціону з подальшим визначенням переможцем тендеру ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» та укладенням з ним договору закупівлі №120-09/20 від 30.09.2020.

Відповідно до умов частини 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція учасника повинна містити інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, згідно з умовами та вимогами тендерної документації (Додаток 1 до тендерної документації).

Так, згідно з вимогами підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник в складі тендерної пропозиції документально підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі, зокрема: довідкою згідно форми, що встановлена Таблицею 1 цього Додатку (далі – Довідка).

При цьому, за вимогою підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник включає в Довідку машини, механізми та техніку, які є необхідними для виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі відповідно до технології виконання робіт (надання послуг), вимог Технічної специфікації (Додаток 3) з дотриманням діючих норм і правил.

У разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки – оригіналом чинного договору оренди/лізингу/надання послуг тощо, який є дійсний та чинний протягом всього строку виконання договору про закупівлю або містить умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг, та оригіналами свідоцтв про реєстрацію авто на кожну одиницю, вказану учасником в Довідці (підпункт 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації).

Слід зазначити, що згідно з Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація послуг), наведеною у Додатку 3 до тендерної документації, при наданні послуг за предметом досліджуваної закупівлі передбачено, зокрема, здійснення: ущільнення земляного полотна котком дорожнім самохідним масою 24 т, ущільнення земляних мас насипного узбіччя котком дорожнім самохідним масою 19,2 т, ущільнення асфальтобетонного шару котками дорожніми самохідними масою 9,3 т, 10 т, 12,5 т, 13 т.

Проведеним моніторингом встановлено, що учасником ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» у складі тендерної пропозиції надано Довідку (від 27.08.2020 №Д04/629/1) про наявність обладнання (техніки) та технологій, які є необхідними для надання послуг згідно предмету закупівлі, у якій вказано про наявність в учасника на підставі договорів про надання послуг 5 котків дорожніх, а саме: HAMM 3518, HAАM DV8, HAMM HD 120, HAMM HD 150 ТТ та BOMAG BW 174 AD.

Відповідно до наданих у складі пропозиції ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» свідоцтв про реєстрацію машин на вищевказані котки дорожні маса котка HAMM 3518 становить 17,62 т, котка HAMM HD 120 – 12,3 т, котка HAMM HD 150 ТТ – 15,5 т, котка BOMAG BW 174 AD – 9,8 т. Згідно з інформацією, наявною у вільному доступі в мережі інтернет (зокрема, Безкоштовна інтернет-енциклопедія спецтехніки, https://www.lectura-specs.com.ua) маса котка HAМM DV8 складає 9,3 т.

Таким чином, учасником ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» при наданні документального підтвердження наявності у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі, не підтверджено наявності окремої техніки (котків), яка є необхідною для надання послуг за предметом закупівлі відповідно до технології виконання робіт (надання послуг) та вимог Технічної специфікації (Додаток 3) з дотриманням діючих норм і правил (ущільнення земляного полотна котком дорожнім самохідним масою 24 т, ущільнення земляних мас насипного узбіччя котком дорожнім самохідним масою 19,2 т).

Також, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Автомагістраль-Південь» надано довідку (№0827/1.1.1.-ЛОДА/2 від 27.08.2020) про наявність обладнання (техніки) та технологій, які є необхідними для надання послуг згідно предмету закупівлі, у якій вказано про наявність в учасника, зокрема, власних 3 котків BOMAG BW 151 AD-50 2018 р.в.

Відповідно до наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» свідоцтв про реєстрацію машин на вищевказані котки дорожні BOMAG BW 151 AD-50 маса котків становить 7,7 т (реєст. № 29568ВН та реєст. № 29586ВН), 7,8 т (реєст. № 29569ВН).

Таким чином, учасником ТОВ «Автомагістраль-Південь» при наданні документального підтвердження наявності у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі, не підтверджено наявності окремої техніки (котків), яка є необхідною для надання послуг за предметом закупівлі відповідно до технології виконання робіт (надання послуг) та вимог Технічної специфікації (Додаток 3) з дотриманням діючих норм і правил (ущільнення земляного полотна котком дорожнім самохідним масою 24 т, ущільнення земляних мас насипного узбіччя котком дорожнім самохідним масою 19,2 т, ущільнення асфальтобетонного шару котками дорожніми самохідними масою 9,3 т, 10 т, 12,5 т, 13 т).

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Проте, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерні пропозиції учасників ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» та ТОВ «Автомагістраль-Південь», а допущено їх до аукціону з подальшим визначенням переможцем тендеру ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» та укладенням з ним договору №120-09/20 від 30.09.2020 на суму 62 214 290,00 грн з ПДВ.

Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.03.2023

Відповідно до висновку моніторингу від 03.03.2023 року процедури закупівлі послуг: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С141505 Завадка – Козьова км 11+600 – км 18+800, Сколівського району Львівської області (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договором з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» щодо розірвання договору. Крім того вжити, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 та частини третьої статті 10 Закону, а також пункту 3 Порядку №1082 – при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, та розміщенні інформації про закупівлі, пунктів 2, 14 та 19 частини другої статті 22 Закону – при складанні тендерної документації.

Замовником на виконання висновку було вжито заходів щодо розірвання Договору із Підрядником, зокрема було надіслано запит про розірвання договору за згодою сторін ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран». Відповідно до Угоди про розірвання від 08.03.2023 року до Договору № 120-09/20 від 30.09.2020 року, Сторони домовились розірвати Договір № 120-09/20 від 30.09.2020 року за згодою Сторін. З моменту набрання чинності даної Угоди зобов’язання Сторін, що виникли з Договору, припиняються і Сторони не вважають себе пов’язаними будь-якими правами та обов’язками, не мають жодних взаємних претензій, що виникли у зв’язку з укладенням та виконанням Договору. Дана Угода набуває чинності з моменту її укладення Сторонами. Враховуючи необхідність дотримання норм чинного законодавства, між департаментом дорожнього господарства Львівської облдержадміністрації та ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» 08.03.2023 року було розірвано Договір № 120-09/20 від 30.09.2020 року із дотриманням норм чинного законодавства.

Також зазначаємо, що було проведено роз’яснювальну роботу із уповноваженими особами щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 та частини третьої статті 10 Закону, а також пункту 3 Порядку №1082 – при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, та розміщенні інформації про закупівлі, пунктів 2, 14 та 19 частини другої статті 22 Закону – при складанні тендерної документації.

Отже, департаментом дорожнього господарства було виконано висновок Державної аудиторської служби України.

Оцінка ДАСУ від 31.03.2023

порушення усунено, договір розірвано

Запити й пояснення