Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого пункту 51 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону та Постанові № 1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; своєчасності надання замовником відповідей на звернення до процедури; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17 січня 2023 року б/н (оприлюднену 18 січня 2023 о 12:58); тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 17.01.2023 року б/н (оприлюднену 23 січня 2023 о 12:34); вимога про усунення порушення за № UA-2023-01-18-007582-a.a1 від ФОП ЛИХАЧ ЮРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 22.01.2023; відповідь замовника на вимогу про усунення порушення, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 23.01.2023; тендерну пропозицію учасника ФОП Кондратюк Валерій Петрович; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.01.2023 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2023; договір купівлі-продажу товарів від 07 лютого 2023 року № 33 на суму 2734000,00 грн. (без ПДВ), укладений із ФОП Кондратюк Валерій Петрович.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що замовником в порушення абзацу четвертого пункту 51 Постанови № 1178 не оприлюднено перелік змін до тендерної документації. Так, згідно вищевказаної норми Постанови № 1178 «Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення».
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.02.2023
На виконання вимоги Північно-східного офісу Держаудитслужби, викладених у висновку до моніторингу ID UA-M-2023-02-14-000138 від 23.02.2023, повідомляємо про здійснені заходи, з метою недопущення встановленого порушення у подальшому. Додаємо Наказ № 26-А від 27.02.2023 р.