Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог пункту12 частини першої статті 10 Закону
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 березня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) (далі – Повідомлення), договір від 24.05.2022 № 22-0174 (далі – Договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, оприлюднене Повідомлення не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів (Свідоцтво про внесення відомостей до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення серії ВР № 01985, виданого 10.04.2019 року Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 83118 від 26.11.2018 р., виданого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, тощо), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
За результатами моніторингу встановлено, що договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31 грудня 2022 року відповідно пункту 5.1 Договору, проте станом на 07 березня 2023 року звіт про виконання договору про закупівлю або додаткових угод до договору не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.03.2023
Уповноважена особа ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, економіст ВФЗБО, Халітова Олена Опанасівна, звільнена 28.02.2023 року за п.1 ст. 40 КЗоТ України, тому заходи щодо усунення порушення прийняті діючою Уповноваженою особою, Боровською Оленою Василівною. 21.03.2023 року здійснено звіт про виконання договору. З причини неможливості усунення порушення, щодо публікації документів підтверджуючих наявність підстав щодо проведення переговорної процедури: 1) Свідоцтво про внесення відомостей до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення № 01985 від 25.03.2019; 2) Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 83118 від 26.11.2018 року; тому що закупівля завершена додаємо ці файли разом з інформацією про усунення порушень.