Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого пункту 51 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Постанові № 1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; своєчасності надання замовником відповідей на звернення до процедури; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; своєчасності надання замовником відповідей на звернення до процедури; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Новосанжарська центральна лікарня Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області» (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-01-19-008532-a; тендерну документацію проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі б/д, б/н, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 19.01.2023 об 13:26; тендерну документацію проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі б/д, б/н, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 19.01.2023 об 15:06; тендерну документацію проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі б/д, б/н, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 19.01.2023 об 15:14 (зі змінами); запитання до процедури оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель від 19.01.2023; відповідь замовника на запитання до процедури, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20.01.2023; тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП «Неліпа Майя Володимирівна»; рішення уповноваженої особи з питань публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Новосанжарська центральна лікарня Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області» від 27.01.2023 № 3; повідомлення про намір укласти договір від 27.01.2023; договір від 02.02.2023 № 26 на суму 334761,00 грн (без ПДВ) із ФОП «Неліпа Майя Володимирівна».
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що замовником в порушення абзацу четвертого пункту 51 Постанови № 1178 не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 19.01.2023 об 15:14 год. Так, згідно вищевказаної норми Постанови № 1178 «Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення».
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.02.2023
Відповідно до мониторингу проведеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ID моніторингу: UA-M-2023-02-14-000118 від 14 лютого 2023 року, щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановленого порушення абзацу четвертого пункту 51 Постанови № 1178. Ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-19-008532-a (реагенти для імуносерологічних, біохімічних, загальноклінічних та мікробіологічних досліджень - 53 найменування), дата оголошення 19 січня 2023 року. Повідомляємо, що при проведенні моніторигну UA-M-2023-01-17-000096 від 17 січня 2023 року було виявлено аналогічне порушення. Висновок про який було опубліковано 24.01.2023 року. В зв’язку з чим адміністрацією закладу було проведено перевірку, проведено роз’яснювальну роботу та притягнуто Світличну Оксану Володимирівну-уповноважену особу з пинань публічних закупівель до адміністративної відповідальності, а саме - попередження.
При проведенні закупівель в подальшому вжито заходів, направлених на недопущення даного порушення.