Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері закупівель при наданні пояснень встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, а також оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 березня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог закону при наданні пояснень на запит замовнику.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Білокуракинської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), договір від 10.03.2022 року № 22 (далі – Договір).
В ході моніторингу Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області 15.02.2023 року в електронній системі закупівель було розміщено запит про надання пояснень, проте станом на 07 березня 2023 року відповіді на цей запит Замовником не надано, чим порушено вимоги частини 5 статті 8 Закону.
Відповідно пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через автоматизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю – протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
За результатом моніторингу встановлено, що згідно пункту 10.1 Розділу 10 Договору: Цей Договір набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2022 р., але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх обов’язків.
Проте станом на 07 березня 2023 року в електронній системі закупівель Prozorro звіт про виконання договору про закупівлю або додаткові угоди до договору щодо подовження строку дії Договору відсутні, чим порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
15.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-02-23-006157-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.