Висновок
Замовник на порушення вимог пункту 40 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» виявлених невідповідностей та наданням відповідних документів, подання яких передбачалося тендерною документацією.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» установлено порушення вимог пункту 40 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі ТОВ «БФ «Профі-Стайл» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.01.2023 (протокол № 1201), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного підприємства «Монтажна компанія «Мегатех» (далі – ПП «МК «Мегатех»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Профі-Стайл» (далі – ТОВ «БФ «Профі-Стайл»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.01.2023, договір підряду від 06.02.2023 № 0602/23/ЕТ (далі – Договір), укладений між Замовником і ТОВ «БФ «Профі-Стайл», відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.03.2023 та від 03.03.2023.
За результатами проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено.
1. Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» прийнято рішення про її відхилення відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з пунктом 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Виявлені недоліки, які спричинили відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» вказані у протокольному рішенні Замовника за номером UA-2023-01-12-000189-a-P-R-V від 23.01.2023, а саме – невідповідність в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, та відсутність у складі тендерної пропозиції учасника інформації та документів, подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 24.02.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації про причини, що завадили розміщенню Замовником в електронній системі закупівель, відповідно до вимог пункту 40 Особливостей, повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» виявлених невідповідностей та пропозицією надати документи, подання яких передбачалося тендерною документацією.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 01.03.2023 надав пояснення, зокрема про те, що «додатком 2 до тендерної документації Замовника визначені технічні, якісні та кількістні характеристики на закупівлю робіт по об'єкту: Капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора «Левада» КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» по вул. Миру, 36 в м. Полтава. Відомості про матеріально-технічні ресурси (Мінімальні вимоги щодо наявності необхідної будівельної техніки) визначені Розділом II. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів по об'єкту: Капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора «Левада» КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» по вул. Миру, 36 в м. Полтава. Зміна або невідповідність обладнання/техніки, що визначені проектно кошторисною документацією, призведе до зміни технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
З огляду на наявність невідповідностей в документах про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, які не підлягають виправленню учасником протягом 24 годин, тендерна пропозиція учасника підлягала відхиленню без застосування даного механізму».
Відповідно до пункту 4.1 тендерної документації Замовника предметом закупівлі є капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора «Левада» КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» по вул. Миру, 36 в м. Полтава.
В протокольному рішенні Замовника за номером UA-2023-01-12-000189-a-P-R-V від 23.01.2023 наведена інформація про виявлені невідповідності в інформації, що стосуються обладнання та матеріально-технічної бази, які запропоновані учасником процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» для виконання робіт за предметом закупівлі. Також в цьому протоколі зазначено про відсутність документів, що підтверджують наявність в учасника вказаного обладнання та матеріально-технічної бази.
Отже, згадані невідповідності та відсутність документів не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог пункту 40 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» виявлених невідповідностей та наданням відповідних документів, подання яких передбачалося тендерною документацією.
2. Відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, зокрема шляхом завантаження інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з додатком 1 до цієї тендерної документації.
Так, згідно із пунктом 1.1 частини 1 розділу 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник процедури закупівлі надає довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «БФ «Профі-Стайл» у складі тендерної процедури надав довідку від 18.01.2023 № 24, в якій зазначив інформацію про наявність, зокрема матеріально-технічної бази за договором оренди від 01.01.2023 № 3/23. Також учасник надав вказаний договір та акт прийому-передачі приміщення до нього.
Відповідно до пункту 1.2 розділу 1 договору оренди від 01.01.2023 № 3/23 договір набирає чинності з дати підписання сторонами цього договору та акту прийому-передачі приміщення і діє до 31.12.2025 включно, а в частині оплати наданих послуг – до повного виконання зобов’язань орендарем. Акт прийому-передачі до вказаного договору засвідчений сторонами 01.01.2023.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 01.03.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації про визначення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «БФ «Профі-Стайл» такою, що відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, за відсутності у складі пропозиції зазначеного учасника нотаріального засвідченого договору оренди від 01.01.2023 № 3/23.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 03.03.2023 надав пояснення, зокрема про те, що «відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається в письмовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню в разі, якщо його укладено строком на три і більше років. Проте у ч.1 ст. 254 Цивільного кодексу України вказано, що строк, визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку, тобто закінчення трирічного строку дії договору, який починається 01 січня 2023 року спливає 01 січня 2026 року, отже тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «БФ «Профі-Стайл» відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, за відсутності необхідності нотаріального засвідчення договору оренди від 01.01.2023 № 3/23».
Згідно із частиною другою статті 631 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) договір набирає чинності з моменту його укладення, якщо інше не визначено законом або договором.
Відповідно до частини першої статті 252 ЦКУ строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.
При цьому, згідно із частиною 1 статті 3 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 № ETS N 076 (далі – Конвенція), строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках, починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem.
Статтею 2 Конвенції визначено, що для цілей Конвенції термін «dies a quo» означає день, з якого починається відлік строку, а термін «dies ad quem» означає день, у який цей строк спливає.
Відповідно до частини другої статті 4 Конвенції, якщо строк обчислено у місяцях або роках, день dies ad quem є днем останнього місяця чи останнього року, дата якого відповідає dies a quo, або у разі відсутності відповідної дати – останнім днем останнього місяця.
Отже, останнім днем дії договору оренди від 01.01.2023 № 3/23 є 31.12.2025 та загальний строк діє цього договору становить три календарних роки.
Однак, вказаний договір не засвідчений нотаріально, що не відповідає вимогам пунктом 1.1 частини 1 розділу 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Проте, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону з вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «БФ «Профі-Стайл» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та уклав з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.03.2023
На виконання вимог висновку про результати моніторингу закупівлі проведеного Державною аудиторською службою України Сторони дійшли згоди цією Угодою достроково розірвати (припинити) дію Договору.
Оцінка ДАСУ від 22.03.2023
Усунуто
Запити й пояснення
24.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора «Левада» КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» по вул. Миру,36 в м. Полтава» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-12-000189-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі приватного підприємства «Монтажна компанія «Мегатех» (далі – ПП «МК «Мегатех») відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому, згідно з пунктом 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Слід зазначити, що недоліки, які спричинили відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» зазначені у протокольному рішенні Замовника за номером UA-2023-01-12-000189-a-P-R-V від 23.01.2023, а саме – невідповідність в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, та відсутність у складі тендерної пропозиції учасника інформації та документів, подання яких передбачалося тендерною документацією.
У зв’язку з чим просимо надати пояснення про причини, що завадили розміщенню Замовником в електронній системі закупівель, відповідно до вимог пункту 40 Особливостей, повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ПП «МК «Мегатех» таких невідповідностей та пропозицією надати документи, подання яких передбачалося тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(их) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.03.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідь на запит про надання пояснень:
1. Щодо першого питання запиту.
Фізичні обсяги робіт, та умови їх виконання, визначені на підставі акту за результатами обстеження об’єкту та дефектного акту складеного інженерно-технічними працівниками замовника.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Також з метою визначення оптимальних вимог до предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості, замовником проведено ринкові консультації шляхом направлення учасникам ринку відповідних запитів з описом необхідних/бажаних вимог до предмета закупівлі. Так, Замовником отримано щонайменше 3 комерційні пропозиції, які було використано для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснений методом порівняння ринкових цін, а саме визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку згідно отриманих цінових пропозицій та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Таким чином, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником дотримано вимоги Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість, та комерційні пропозиції додаються.
2. Щодо другого питяння запиту.
Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі приватного підприємства «Монтажна компанія «Мегатех» (далі – ПП «МК «Мегатех») відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Слід зазначити, що Додатком 2 до Тендерної документації Замовника визначені технічні, якісні та кількістні характеристики на закупівлю робіт по об'єкту: Капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора "Левада" КП ПОР "ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ" по вул. Миру, 36 в м. Полтава. Відомості про матеріально-технічні ресурси (Мінімальні вимоги щодо наявності необхідної будівельної техніки) визначені Розділом II. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів по об'єкту: Капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора "Левада" КП ПОР "ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ" по вул. Миру, 36 в м. Полтава. Зміна або невідповідність обладнання/техніки, що визначені проектно кошторисною документацією, призведе до зміни технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
З огляду на наявність невідповідностей в документах про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, які не підлягають виправленню Учасником протягом 24 годин, тендерна пропозиція Учасника підлягала відхиленню без застосування даного механізму.
Тендерна документація щодо умов проведення тендеру, вимог до учасників, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, на що вказують норми пункту 31 частини першої статті 1 Закону(Технічні, якісні та кількістні характеристики предмета закупівлі Визначені у Додатку 2 до Тендерної документації).
Тендерна пропозиція ПП «МК «Мегатех» оприлюднена для вільного доступу в електронній системі закупівель.
01.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора «Левада» КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» по вул. Миру,36 в м. Полтава» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-12-000189-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник процедури закупівлі надає довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
Учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Профі-Стайл» (далі – ТОВ «БФ «Профі-Стайл») у складі тендерної процедури надав довідку від 18.01.2023 № 24 з інформацією про наявність, зокрема матеріально-технічної бази за договором оренди від 01.01.2023 № 3/23, укладеним між ТОВ «БФ «Профі-Стайл» і товариством з обмеженою відповідальністю «Ленд південь 2007» (далі – сторони), та акт прийому-передачі приміщення до нього.
Згідно з пунктом 1.2 розділу 1 договору оренди від 01.01.2023 № 3/23 договір набирає чинності з дати підписання сторонами цього договору та акту прийому-передачі приміщення і діє до 31.12.2025 включно, а в частині оплати наданих послуг – до повного виконання зобов’язання орендарем (ТОВ «БФ «Профі-Стайл»). Акт прийому-передачі до вказаного договору засвідчений сторонами 01.01.2023.
При цьому, договір оренди від 01.01.2023 № 3/23 (строк дії з 01.01.2023-31.12.2025 включно) нотаріально не засвідчений.
У зв’язку з чим просимо пояснити, яким чином тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «БФ «Профі-Стайл» визначено такою, що відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, за відсутності у складі пропозиції зазначеного учасника нотаріального засвідченого договору оренди від 01.01.2023 № 3/23.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(их) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.03.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідно до вимог додатку 2 тендерної документації Замовника «Технічні, якісні та кількістні характеристики на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт аварійної ділянки самопливного каналізаційного колектора «Левада» КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» по вул. Миру,36 в м. Полтава», учасник у складі сваоєї тендерної пропозиції повинен подати копії документів, що підтверджують право властності або право користування складськими приміщеннями (ангарами). Також згідно п.4.4 Розділу 1. Загальні положення до тендерної документації, строк поставки товарів, виконання робіт та надання послуг становить до 31.12.2023 року (включно).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник, згідно Додатку1 до тендерної документації, має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Профі-Стайл» (далі – ТОВ «БФ «Профі-Стайл») у складі тендерної процедури надав довідку від 18.01.2023 № 24 з інформацією про наявність, зокрема матеріально-технічної бази за договором оренди від 01.01.2023 № 3/23, укладеним між ТОВ «БФ «Профі-Стайл» і ТОВ «Ленд південь 2007» (далі – сторони), та акт прийому-передачі приміщення до нього. Згідно з пунктом 1.2 розділу 1 договору оренди від 01.01.2023 № 3/23 договір набирає чинності з дати підписання сторонами цього договору та акту прийому-передачі приміщення і діє до 31.12.2025 включно, а в частині оплати наданих послуг – до повного виконання зобов’язання орендарем (ТОВ «БФ «Профі-Стайл»). Акт прийому-передачі до вказаного договору засвідчений сторонами 01.01.2023. При цьому, договір оренди від 01.01.2023 № 3/23 (строк дії з 01.01.2023-31.12.2025 включно) нотаріально не засвідчений. Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається в письмовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню в разі, якщо його укладено строком на три і більше років. Проте у ч.1 ст. 254 Цивільного кодексу України вказано, що строк, визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку, тобто закінчення трирічного строку дії договору, який починається 01 січня 2023 року спливає 01 січня 2026 року, отже тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «БФ «Профі-Стайл» відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, за відсутності необхідності нотаріального засвідчення договору оренди від 01.01.2023 № 3/23.