Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ»» установлено порушення абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю,відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»(далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівельуправління освіти Подільської районної в м.Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.01.2023№ 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію комунального підприємства «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ» (далі – КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ»), протокол розкриття тендерних пропозицій,протокол від 26.01.2023№ 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.01.2023, договір від 01.02.2023 № 30, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 20.02.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 7 розділу I «Загальні положення» тендерної документації Замовник зазначив вимогу, що усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником процедури закупівлі, викладаються українською мовою.
У разі надання документів (технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, а також установчі та правовстановлюючі документи) складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Переклад (або справжність підпису перекладача) має бути засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
При цьому учасник КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ» у складі своєї тендерної пропозиції на вимогу тендерної документації Замовника, на підтвердження наданої довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.01.2023 № 7, надав копії трудових книжок (що підтверджують досвід роботи на посадах працівників: Павленко Л.В., Гаврутенко Л.С., Орленко С.К., Сало В.М.,
Орленко Р.А., Левченко Л.А.), викладених іншою мовою, ніж українською.
Водночас у складі тендерної пропозиції учасника КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ» відсутній автентичний переклад вищезазначених копій трудових книжок на українську мову, чим не дотримано вимог пункту 7 розділу I «Загальні положення» тендерної документації Замовника.
На порушення вимог абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі КП «ШКІЛЬНЕ ХАРЧУВАННЯ», як таку, що викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією, та уклав з ним договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.03.2023
З метою вжиття заходів щодо усунення порушень, виявлених за результатом проведеного моніторингу UA-M-2023-02-14-000028 на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з організації шкільного харчування), управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації надає документи, що підтверджують факт усунення порушення.
Запити й пояснення
17.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з організації шкільного харчування (згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 55520000-1 «Кейтерингові послуги») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-13-002318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.02.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Відповідь на запит про надання пояснень викладена у листі управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.02.2023 № 10652-354, що опублікований у форматі PDF