Висновки ДАСУ · 2023

ДК 021:2015-55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування учнів Угорницького ліцею Івано-Франківської міської ради)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-02-14-000026 від 06.03.2023

Порушення встановлено
Замовник
УГОРНИЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 20558885 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2023-01-31-015147-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
393 638,00 грн
Код ДК 021
55523100-3 Послуги з організації шкільного харчування
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 14.02.2023 · висновок 06.03.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна встановлено порушення вимоги підпункту 2 пункту 41 постанови №1178 згідно з пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 березня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Угорницького ліцею Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.02.2023 №15 та від 14.02.2023 №16, інформацію про відміну.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у пункті 1 розділу ІІІ ТД вимагає від учасників, зокрема: «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити або КЕП (кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до вимог цієї документації*».

Учасником ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна під час подання тендерної пропозиції порушено вищевказану вимогу.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.02.2023 №15 прийнято рішення визначити переможцем торгів ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна.

На порушення підпункту 2 пункту 41 постанови №1178 та згідно з пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД з причин не накладання на тендерну пропозицію ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна кваліфікованого електронного підпису, як те вимагалось пунктом 1 розділу ІІІ ТД.

Замовником протоколом від 14.02.2023 №16 прийнято рішення відповідно до Закону з урахуванням особливостей визначених Постановою №1178 відхилити тендерну пропозицію ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД з причин не накладання на тендерну пропозицію ФОП Ковбасюк Ольга Михайлівна кваліфікованого електронного підпису, як те вимагалось пунктом 1 розділу ІІІ ТД.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.