Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» за лотом 1, ТОВ «ІНТЕГРЕЙТЕД МЕДІКАЛ ГРУП» за лотом 2, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний клінічний перинатальний центр» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.01.2023 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотами 1, 2, протокол розкриття тендерних пропозицій за лотами 1, 2, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» (далі – ТОВ «АЛТ Україна ЛТД») за лотом 1, товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕГРЕЙТЕД МЕДІКАЛ ГРУП» (далі – ТОВ «ІНТЕГРЕЙТЕД МЕДІКАЛ ГРУП») за лотом 2, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 19.01.2023 б/н за лотами 1, 2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.01.2023 за лотами 1, 2, договір від 25.01.2023 № 25/1 за лотом 1, договір від 25.01.2023 № 25/2 за лотом 2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 21.02.2023.
Запити й пояснення
20.02.2023 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі лот №1.Реагенти для масового скринінгу новонароджених у регіональних лабораторіях, код НК 024:2019: 59824 - Спінальної-м'язова атрофія (СМА) ІВД, набір реагентів, аналіз нуклеїнових кислот. Лот №2. Реагенти для масового скринінгу новонароджених у регіональних лабораторіях, код НК 024:2019: 62019 Числені амінокислоти / метаболіти карнітину ІВД, набір, мас-спектрометричний аналіз / рідинна хроматографія (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-09-004333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
У відповідь на Ваш запит від 2023-02-20. В межах проведення моніторингу UA-M-2023-02-14-000013 повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість :
Неонатальний скринінг — це комплексне обстеження новонароджених, спрямоване на виявлення спадкових (генетичних) і вроджених захворювань. Процедура проводиться в неонатальний період життя дитини, частіше за все в пологовому будинку. Раннє діагностування дозволяє своєчасно виявити різні форми недуг у дітей, почати їх лікування, щоб запобігти тяжким наслідкам хвороб, включаючи інвалідність та летальні випадки.
Технічні якісні характеристики формувалися замовником з урахуванням планової річної потреби у дослідженнях в зразках крові новонароджених з урахуванням Наказу МОЗ «Про забезпечення розширеного неонатального скринінгу в Україні» від 01.10.2021 № 2142 (далі — Наказ № 2142, Порядок № 2142).
Закуповуваний товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. Застосування оптимальної комбінації реагентики дає змогу досліджувати будь-які зразки, у тому числі й багатокомпонентні. Характеристики товару та супутніх реагентів передбачають збереження належного терміну придатності на момент поставки задля можливості їх використання протягом достатнього періоду. Передбачено фактор належного пакування та зберігання, зокрема медичні вироби повинні мати відповідну комплектацію та неушкоджену упаковку з датами виробництва та кінцевими термінами придатності.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну та зокрема запиту цінових пропозицій, що додаються
Так, на запит пропозицій замовнику прийшли 3 комерційні пропозиції: Тов Інтегрейд медікал груп, ТОВ АЛТ Україна ЛТД, ТОВ Логіклабгрупа.
Замовником здійснено наступний розрахунок:
Тов Інтегрейд медікал груп:
169500*77=13051500
27300*682=18618600
пропозиція- 31670100.00 грн
ТОВ АЛТ Україна ЛТД
175052*77=13479004
27252.90*682=18586477.8
Пропозиція-32065481.8 грн
ТОВ Логіклабгрупа
179300*77=13806100
27260*682=18591320
Пропозиція-32397420
Середнє арифметичне
32044333.93 грн
Заокруглення до більшого в тисячних (З урахуванням росту цін на ринку та можливого подальшого росту цін через інфляцію)
32100000.00 грн
Очікувана вартість 32100000.00 грн
Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://data.gov.ua/dataset/20180805) КНП ЛОР "Львівський обласний клінічний перинатальний центр" є одержувачем державних коштів та проводить закупівлю за кошти НСЗУ, що не є бюджетними.