Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік комунальної установи Миколаївський зоопарк (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 07.09.2022 № 03/09); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича; протокол уповноваженої особи від 28.09.2022 № 05/09; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснення Замовника встановлено, що на порушення частини шостої статті 33 Закону Замовник не уклав договір про закупівлю протягом 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 32 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.03.2023
У зв'язку з неможливістю усунути виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель торги було відмінено.
Оцінка ДАСУ від 10.03.2023
-
Запити й пояснення
15.02.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (гарбуз)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.02.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (гарбуз)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.
Чи було укладено за результатами проведення цієї процедури закупівлі договір про закупівлю?
В разі укладання договору про закупівлю, просимо розмістити його в електронній системі закупівель з усіма додатками до нього та змінами.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.02.2023 · Замовник: Пояснення
За результатами проведення закупівлі за предметом «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (гарбуз)» договір про закупівлю не було укладено.
21.02.2023 · Замовник: Пояснення
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються згідно ДСТУ 3190-95 (Гарбузи продовольчі свіжі), а кількість товару визначалась згідно затвердженої потреби кормів на 2022р.
У зв’язку зі стрімким коливанням цін очікувана вартість визначалася на підставі моніторингу закупівлі за аналогічним предметом на електронних майданчиках електронної системи закупівель закупівлі та було проаналізовано актуальні ціни. Відповідно до моніторингу було взято за основу формування ціни закупівлі UA-2022-07-06-000812-a та UA-2022-06-28-003468-a.
На веб-сайті не розміщуємо обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.