Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Приходько Зоряна Романівна встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником розірвано Договір з ФОП Приходько Зоряна Романівна, згідно Додаткової угоди № 1 від 23.02.2023 до Договору поставки № 19 від 02.02.2023.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціальної школи № 2 в с. Чудель Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-01-16-002164-c ; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи 16.01.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Приходько Зоряна Романівна, протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2023-01-16-006943-a, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 25.01.2023 № 14, повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2023, Договір поставки № 19 від 02.02.2023 (далі – Договір), Додаткова угода № 1 від 23.02.2023 до Договору, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 17.02.2023.
У додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Замовником зазначено опис товару, його технічні, якісні характеристики, а саме: свинина (охолоджена); філе куряче (охолоджене); Бедро (охолоджене) куряче, також, в складі тендерної пропозиції якість підтверджується документами: протокол випробувань та/або експертний висновок, або іншим документом згідно чинного законодавства.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Приходько Зоряна Романівна відсутній документ, який підтверджує якість товару філе куряче (охолоджене).
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід зазначити, що Замовником укладено Договір поставки № 19 від 02.02.2023 на суму 299840,00 гривень.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 17.02.2023 Замовником надано пояснення, які не обґрунтовують прийняте рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП Приходько Зоряна Романівна .
Під час проведення моніторингу Замовником розірвано Договір з ФОП Приходько Зоряна Романівна, згідно Додаткової угоди № 1 від 23.02.2023 до Договору поставки № 19 від 02.02.2023.
Запити й пояснення
14.02.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «М'ясо» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-16-006943-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
У додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Замовником зазначено опис товару, його технічні, якісні характеристики, а саме: свинина (охолоджена); філе куряче (охолоджене); Бедро (охолоджене) куряче, також в складі тендерної пропозиції якість підтверджується документами: протокол випробувань та/або експертний висновок, або іншим документом згідно чинного законодавства.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Приходько Зоряна Романівна надано декларацію виробника/посвідчення якості на м'ясо та субпродукти (файл «декларації виробника.pdf») в якому відсутній продукт - філе куряче (охолоджене).
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Приходько Зоряна Романівна відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
17.02.2023 · Замовник: Пояснення щодо запиту інформації
У складі пропозиції ФОП Приходько З.Р. надано декларацію виробника, яка містить позицію «Філе куряче», у зв’язку із цим було прийнято рішення про відповідність вимогам тендерної документації документів пропозиції Учасника, яку система визначила як найбільш економічно вигідну.
01.03.2023 · Замовник: Пояснення по висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 28.02.2023
Відповідно до висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Спеціальна школа № 2 в с. Чудель Рівненської обласної ради повідомляє про усунені порушення, які були допущені при розгляді тендерних пропозицій та визначенні переможця відкритих торгів. Договір з учасником ФОП Приходько З.Р. був розірваний згідно додаткової угоди № 1 від 23.02.2023 року.