Висновок
встановлені порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлені порушення пункту пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення пункту 29 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Договір розірвано.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стеблівського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.01.2023 № 2; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕВЕРЕДЖ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕВЕРЕДЖ ТРЕЙД»); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОТА1»; пояснення Замовника, отримане 15.02.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.01.2023 № 12 та від 24.01.2023 № 14; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕВЕРЕДЖ ТРЕЙД», що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей; договір від 02.02.2023 № 17; додаткову угоду № 1 від 15.02.2023 до договору від 02.02.2023 № 17; звіт про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору про закупівлю.
Аналізом повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю, установлено, що Замовник, не забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-01-11-007149-a, чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено, що для закупівлі бензину і дизельного пального у тендерній документації застосовано положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, чим порушено вимоги пункту 29 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.02.2023
Інформація про усунення порушень
У відповідь на висновок Державної аудиторської служби складений за результатом моніторингу «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-11-007149-a), яким при здійсненні аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель встановлено За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлені порушення пункту пункту 4-1 Постанови № 710. За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення пункту 29 Особливостей.. Стеблівський психоневрологічний інтернат надає інформацію, що свідчать про вжиття заходів щодо виправлення помилок та невідповідностей, а саме 15 лютого 2023 року оприлюднено додаткову угоду №1 до договору №17 від 02.02.2023 року , якою сторони дійшли взаємної згоди розірвати договір та припинити виконання зобов’язань, які ним встановлені. Тендерна документація приведене у відповідність до чинного законодавства для подальшого використання в наступній закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 20.02.2023
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
13.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-11-007149-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-01-11-007149-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- з яких підстав у тендерній документації передбачено застосування до учасників процедури закупівлі положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.02.2023 · Замовник: Пояснення
Пояснення
15.02.2023 · Замовник: Пояснення
Пояснення