Послуги з виготовлення документів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з виготовлення документів, замовником яких є Комунальний концерн «Центр Комунального Сервісу» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-11-28-004351-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У зв’язку з проведенням Державною аудиторською службою України моніторингу процедури закупівлі Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» (далі - Концерн) послуг з виготовлення документів (ID номер: UA-2022-11-28-004351-a) повідомляємо наступне.

Питання 1. Яким чином і на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Київською міською радою 14.05.2015 прийнято рішення № 467/1331 «Про створення комунального концерну «Центр комунального сервісу». Основними напрямками діяльності Концерну є відкриття сервісних центрів обслуговування з надання житлово-комунальних послуг та проведення прийому споживачів, здійснення нарахувань та виготовлення рахунків на сплату житлово-комунальних послуг для споживачів, забезпечення збору платежів від споживачів житлово-комунальних послуг на користь їх виконавців (виробників), здійснення комплексних заходів по підвищенню платіжної дисципліни населення. Взаємодія Концерну з різними виконавцями житлово-комунальних послуг та організаціями щодо обслуговування споживачів реалізована відповідно до державної та регіональної політики обслуговування за принципом «єдиного вікна». Відповідно до зазначеної вище державної політики запровадження обслуговування громадян відповідно до принципу «єдиного вікна» виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) видано розпорядженням від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі Комунального концерну «Центр комунального сервісу» (далі – «Розпорядження»). З урахуванням змін та доповнень, внесених розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 30 листопада 2020 року № 1872 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року № 1244», згідно з вказаним розпорядженням в м. Києві організовано єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу». З метою практичної реалізації зазначеної норми Розпорядженням, Концерну доручено, зокрема, забезпечити організацію роботи єдиної міської служби для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» (з автоматизацію технологічних процесів в частині обліку, нарахування плати за житлово-комунальні та інші пов’язані послуги, із веденням централізованого обліку, супроводу та обробки платежів та формування, виготовлення, друку та доставки рахунків для оплати житлово-комунальних та інших пов’язаних послуг) на договірній основі з виконавцями житлово-комунальних послуг в установленому порядку.

З метою реалізації задач, покладених на Концерн, враховуючи відсутність достатніх власних потужностей для виконання друку об’єднаних рахунків-повідомлень та рахунків-повідомлень, друкованого засобу масової інформації «Комунальний бюлетень міста Києва» тощо, Концерн купує у визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» та постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» порядку послуги з виготовлення документів (ДК 021:2015 код 79810000-5).

Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» в процесі підготовки тендерної документації було проведено моніторинг цін на ринку відповідних послуг за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 79810000-5 (Послуги з виготовлення документів), та визначено очікувану вартість, яка становила – 26 300 000,00 грн. (Довідку з інформацією, щодо результатів моніторингу додаємо).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Концерном з урахуванням технологічного процесу формування рахунків-повідомлень для різних груп споживачів, типу друку (одно- або двосторонній), колірного виконання друкованої продукції, формату та щільності паперу, а також інших параметрів. Технічні, якісні та кількість характеристики предмета закупівлі розміщені в додатку № 3 до Тендерної документації.

Відкриті торги (UA-2022-11-28-004351-a) за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 79810000-5 (Друкарські послуги), а також будь-які інші торги Концерну, проводилися без залучення бюджетних коштів.