Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.21.2022 №14, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім «С-Проф», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.12.2022 №20, повідомлення про намір укласти договір від 02.12.2022, договір від 12.12.2022 № 12-12, додаткова угода від 24.01.2023, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 14.02.2023.
Запити й пояснення
10.02.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.02.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України, розміщене 09 лютого 2022 року 16:26 на сайті до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-11-22-007982-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. По першому питанню:
Придбання технологічного обладнання харчоблоків для закладів освіти проводиться відповідно до заходів, передбачених обласною Програмою розвитку системи освіти Київської області на 2022-2026 роки, яка затверджена рішенням Київської обласної ради від 23.06.2022 року № 260-11-VІІІ.
Кількість, технічні та якісні характеристики Товару були визначені відповідно до потреб закладів освіти, викладених у листах-зверненнях від органів місцевих самоврядувань. Товар за встановленими Замовником якісними та технічними характеристиками найбільше відповідав вимогам та потребам закладів загальної середньої освіти для оновлення технологічного обладнання харчоблоків, яке було викрадене та пошкоджене під час окупації російськими агресорами. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності на підставі рішень РОБОЧОЇ ГРУПИ (наказ департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації від 08.02.2022 № 30 «Про створення робочої групи») департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації від 16.11.2022 та від 21.11.2022 замовником було прийнято рішення провести закупівлю товару саме такої кількості та якості. Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі аналізу сучасного ринку обладнання через мережу Інтернет та визначена методом моніторингу ринкових цін. Також, в очікувану вартість предмета закупівлі входять вартість Товару, упаковки, тари, маркування, вартість завантаження/розвантаження, перевезення, пуско-налагоджувальних робіт, нормативно-технічної (експлуатаційної) документації виробника, а також навчання та інструктаж для персоналу роботі з Обладнанням. Розподіл обладнання для харчоблоків затверджений наказом ДОН КОДА від 06.12.2022 № 133В «Про затвердження розподілу».
2. По другому питанню:
Замовник оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційного веб-сайті департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації
https://kyiv-oblosvita.gov.ua/
До пояснення додаємо такі документи:
1. Наказ департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації від 08.02.2022
№ 30 «Про створення робочої групи»
2. Протокол засідання робочої групи департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації від 16.11.2022
3. Додаток 1 до протоколу засідання робочої групи – листи органів місцевого самоврядування про потребу у обладнанні для харчоблоків+узагальнена таблиця «Попередня потреба»
4. Протокол засідання робочої групи департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації від 21.11.2022
5. Додаток 1 до протоколу засідання робочої групи – інформація про остаточну потребу в обладнанні для харчоблоків+узагальнена таблиця «Остаточна потреба»
6. Додаток 2 до протоколу засідання робочої групи «Розрахунок очікуваної вартості технологічного обладнання для харчоблоків на підставі аналізу сучасного ринку обладнання через мережу Інтернет методом порівняння ринкових цін з урахуванням розміру бюджетного призначення»