Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 24 Постанови №1178 та статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мурованокуриловецької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію КП «Гайсинтеплотехсервіс», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 01 лютого 2023 року №13, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення від 13 лютого 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Тендерна документація формується та оприлюднюється замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей, визначених Постановою №1178.
Пунктом 24 Постанови №1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року №1082, та Постанови №1178 оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Моніторингом установлено, що згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 16 січня 2023 року оприлюднено документ «поховальні послуги оголошення.docx», який не є тендерною документацією щодо проведення процедури відкритих торгів в розумінні Постанови №1178 та Закону.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 24 Постанови №1178 та статті 22 Закону не оприлюднив тендерну документацію.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2023
На Ваш запит повідомляємо, що відповідні заходи направлені на недопущення порушення у подальшому вжиті.
Запити й пояснення
09.02.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з обслуговування та впорядкування кладовищ на території населених пунктів Мурованокуриловецької селищної ради (ДК 021-2015: 98370000-7 — Поховальні та супутні послуги ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-16-010035-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як дотримано вимоги пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в частині оприлюднення в електронній системі закупівель тендерної документації не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.