Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимоги п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині не відміни переговорної процедури через не укладання договору у визначений термін.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує відмінити переговорну процедуру по лотам №2, 4, 8 на підставі п.5 ч.8 ст.40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 07» лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, законності та своєчасності оцінки, розгляду та прийняття уповноваженою особою відповідних рішень.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; протокол розкриття від 28.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2022.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами переговорної процедури по лотам №2, 4, 8 Замовником прийнято рішення про укладання договору з постачальником КОНЦЕРН "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ", про що в електронній системі закупівель 28.10.2021 оприлюднено повідомлення про намір укладання договору.
Станом на момент проведення моніторингу (07.02.2023) договір про закупівлю замовником не укладено.
Проте, Замовником не відмінено переговорну процедуру, чим порушено вимоги п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Дослідженням питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, обґрунтування застосування переговорної процедури порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.02.2023
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2023-02-07-000015 закупівлі Послуги з постачання теплової енергії, код 09320000-8 за ДК 021:2015 «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція» (далі — Закупівля) за лотами: Лот №2 – код ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (Послуги з постачання теплової енергії за адресою: пр. Соборний 94 м. Запоріжжя); Лот №4 – код ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (Послуги з постачання теплової енергії за адресою: вул. Олександра Говоруху 63 м. Запоріжжя); Лот №8 – код ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (Послуги з постачання теплової енергії за адресою: вул. Перемоги 103а, бул. Центральний 12в, вул. Добролюбова 23а м. Запоріжжя), а саме відмінити переговорну процедуру по лотам №2, 4, 8 на підставі п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» та підкріпити до цієї інформації копію протоколу про відміну переговорної процедури закупівлі за відповідними лотами
Оцінка ДАСУ від 07.03.2023
Порушення усунуто