Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимоги п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині не відміни переговорної процедури через не укладання договору у визначений термін.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує відмінити переговорну процедуру по лотам №1 та 3 на підставі п.5 ч.8 ст.40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 07 » лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, законності та своєчасності оцінки, розгляду та прийняття уповноваженою особою відповідних рішень.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; протокол розкриття від 05.10.2021, повідомлення про намір укласти договір від 05.10.2021.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами переговорної процедури по лотам №1 та 3 Замовником прийнято рішення про укладання договору з постачальником КОНЦЕРН "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ", про що в електронній системі закупівель 05.10.2021 оприлюднені повідомлення про намір укладання договорів.
Станом на момент проведення моніторингу (07.02.2023) договори про закупівлю замовником не укладено.
Проте, Замовником не відмінено переговорну процедуру, чим порушено вимоги п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Дослідженням питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, обґрунтування застосування переговорної процедури порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.02.2023
Лот №№1,3 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-10-05-009470-b відмінено
Оцінка ДАСУ від 07.03.2023
Порушення усунуто