Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «Технопром» встановлено порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно інформації електронної системи закупівель Замовником розірвано договір від 30.01.2023 № 22 про що складено додаткову угоду від 14.02.2023 № 1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вараського ліцею №5 Вараської міської територіальної громади Рівненської області (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 11.01.2023 № 2), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ПП «Технопром», протокол від 23.01.2023 № 9, договір від 30.01.2023 № 22, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 09.02.2023, 15.02.2023.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «Технопром» встановлено наступне.
Згідно абзацу 3 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Також, дана вимога передбачена п. 6 розділу III та Додатком 3 тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів – ПП «Технопром» відсутня інформація передбачена абзацом 3 пункту 44 Особливостей, а саме документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону, яку повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією.
При цьому, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі - ПП «Технопром», чим порушено норми підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
Згідно наданих пояснень, у зв’язку з неможливістю усунення порушення, Замовником прийнято рішення про розірвання договору.
Запити й пояснення
06.02.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-01-11-007390-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Згідно абзацу 3 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Також, дана вимога передбачена п. 6 розділу III та Додатком 3 тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів – ПП «Технопром» відсутня інформація передбачена абзацом 3 пункту 44 Особливостей, а саме документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону, яку повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією.
Відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ПП «Технопром» відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
09.02.2023 · Замовник: Пояснення
У зв’язку з неможливістю усунення порушення описаного у Вашому запиті прийнято рішення про розірвання договору з учасником-переможцем ПП «Технопром».У наступних закупівлях замовник зобов’язується дотримуватись чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
15.02.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода на розірвання договору