09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 установлено порушення абзацу першого пункту 29 Постанови № 1178;

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону № 922 та Постанові № 1178; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю; забезпечення виконання вимог Постанови № 710) – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю; забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ благоустрою,транспорту та будівництва Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.01.2023 року № 2; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; протокол від 24.01.2023 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2023; договір від 31 січня 2023 року № 1 на суму 560 892,80 (з ПДВ).

Відповідно до абзацу першого пункту 29 Постанови № 1178: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються».

Однак, замовником в тендерній документації (Додаток 1 до тендерної документації) встановлена вимога про надання: «1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Довідка в довільній формі з інформацією про працівників учасника відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», чим порушено вимоги абзацу першого пункту 29 Постанови №1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.03.2023

На виконання настанов викладених за результатами проведеного моніторингу. Проведено роз’янювальну роботу із уповноваженою особою. Для упередження у майбутньому допущення помилок при трактування Законодавства України, уповноважену особа прослухала вебінар присвячений змінам у чинному законодавства, що регулює ринок державних закупівель 28.02.2023 заступницею Міністра економіки України Надією Бігун та директоркою департаменту публічних закупівель Ганною Медвєдніковою, інофрмаційній платформі Prozorro.

Презентація вебінару

https://docs.google.com/presentation/d/1-nNsrmW2VDlU85KIW2TPOsSvLZ8_AWAm/edit#slide=id.p1

Запити й пояснення